Notícia

Imigração Espanhola

Imigração Espanhola

Em 1513, o explorador espanhol Ponce De Leon descobriu a Flórida. Cinco anos depois, outro capitão da Espanha, Cabeza de Vaca, liderou um pequeno grupo que explorou partes do Texas, Novo México e Arizona. Outros aventureiros espanhóis que fizeram descobertas importantes incluem Francisco Coronado, que subiu o rio Colorado (1540) e Hernando de Soto, que explorou o rio Mississippi (1541).

No século 16, a Espanha assumiu o controle da Flórida, da Califórnia e da região sudoeste da América. Cerca de 200.000 espanhóis migraram para o novo mundo e fundaram cerca de 200 assentamentos nas Américas. St. Augustine, Florida, fundado por Pedro Merendez em 1565, foi o primeiro assentamento permanente estabelecido por europeus no que hoje são os Estados Unidos. Outro assentamento importante estabelecido pelos espanhóis na América incluiu Sante Fe, Albuquerque, El Paso, San Diego, San Francisco, Santa Bárbara, San Jose, Monterey e Los Angeles. Os espanhóis extraíram metais preciosos e conseguiram enviar de volta para a Europa grandes quantidades de ouro e prata.

Em 1810, os Estados Unidos anexaram o Oeste da Flórida. Três anos depois, os americanos ocuparam a área ao redor de Mobile. Quando Seminoes com base na Flórida começou a invadir assentamentos americanos em 1817, a Espanha foi avisada de que deveria policiar seu território adequadamente ou concedê-lo aos Estados Unidos. Incapaz de dispensar as tropas desesperadamente necessárias para manter suas colônias latino-americanas, a Espanha concordou em vender a Flórida em 1819 aos Estados Unidos por US $ 5 milhões.

Em 1846, havia cerca de 8.000 espanhóis morando na Califórnia. Havia cerca de 500 americanos, mas isso mudou quando o ouro foi descoberto em janeiro de 1848 em terras de propriedade de John Sutter na Califórnia. A notícia logo se espalhou sobre a descoberta e em 1849 mais de 100.000 pessoas chegaram em busca de ouro. Os americanos, que agora claramente superavam os espanhóis, organizaram um governo e, em 1850, a Califórnia foi admitida como o 31º estado da União. Depois de perder todo o seu território na América, a emigração da Espanha foi insignificante.


Americanos espanhóis

Semelhante em zonas climáticas, área e população à Califórnia, a Espanha ocupa a maior parte da Península Ibérica no sudoeste da Europa. O nome latino da Espanha, Hispania (Terra dos Coelhos), foi dado pelos colonos cartagineses no início da história registrada. Colonizado por uma série de civilizações importantes, tornou-se herdeiro das culturas não apenas de Cartago, mas também da Grécia e de Roma. Foi o país natal de legionários, vários imperadores e filósofos, incluindo Sêneca, o fundador do estoicismo. Mais tarde, com a queda do império, foi colonizada por visigodos germânicos, depois árabes e mouros. Como centro do primeiro império mundial da era moderna, a Espanha impôs sua cultura e língua aos povos de muitas partes do globo. No início do século XXI, estima-se que haverá mais pessoas no mundo que falam espanhol (330 milhões) do que inglês.

Embora politicamente unificada desde o reinado dos monarcas católicos Fernando e Isabel no final do século XV, a Espanha continua dividida por lealdades regionais. Os espanhóis, quer vivam na Espanha ou no estrangeiro, costumam pensar no pátria (a pátria) não como a nação inteira, mas sim como a área do país onde foram criados. Essa tendência não diminuiu nos últimos anos; na verdade, o governo mudou para uma forma menos centralizada de governo, dividindo o país em autonomías (áreas autônomas) ligadas a Madri (capital da Espanha) em um federalismo frouxo que acomoda e até incentiva mais controle local do que o país conhece há séculos.

Entre as principais regiões da Espanha estão Castela, que inclui a capital Madrid Catalunha, que inclui a cidade de Barcelona, ​​Andaluzia, que inclui Sevilha, Extremadura, Galiza e o País Basco.

Enquanto os regimes centralistas do passado favoreciam uma língua nacional padrão, o governo espanhol hoje incentiva a escolarização e o uso geral de dialetos e línguas regionais. Os galegos, por exemplo, que ocupam o canto noroeste da península, falam galego. É uma língua que reflecte no vocabulário e estrutura a proximidade da região com Portugal, a sul, e Castela, a leste. Os residentes da Catalunha falam catalão, uma língua românica que compartilha muitas características com outras línguas românicas, como o espanhol e o francês, mas que é diferente delas. Em Castela, região central do país, os residentes falam o castelhano, que também é a língua da maioria dos países latino-americanos e, fora da Espanha, é comumente considerada a língua espanhola padrão.

Os bascos, que se autodenominam Euskaldunak, que significa "falantes de Euskera", ocupam uma pequena área da Espanha conhecida como País Basco. A palavra basca para essa região é Euzkadi. Localizada na parte centro-norte do país e com não mais de 160 quilômetros de extensão em qualquer direção, Euzkadi é considerada por seus habitantes como parte da mesma nação étnica encontrada do outro lado da fronteira com o sudoeste da França. Em contraste com o galego, a língua ancestral basca, euskera, parece não ter relação com qualquer outro dialeto na Espanha ou em outro lugar, com a possível exceção de alguns itens de vocabulário encontrados na área do mar Negro. A cultura basca é considerada a mais antiga da Europa, anterior até mesmo à chegada pré-histórica dos povos indo-europeus.

Hoje, com exceção dos enclaves na costa norte do Marrocos, o império espanhol se foi, foi substituído por uma monarquia constitucional modelada no sistema britânico. Embora a emigração esteja atualmente em níveis baixos, de 1882 a 1947 cerca de cinco milhões de espanhóis emigraram (eventualmente cerca de 3,8 milhões deles voltaram para a Espanha). Metade foi para a Argentina, que, como um país grande e escassamente povoado, tomou medidas ativas para atrair europeus historicamente. A Argentina só perde para os Estados Unidos no número de imigrantes recebidos. Vários imigrantes espanhóis se estabeleceram em Cuba, uma colônia da Espanha até a Guerra Hispano-Americana em 1898, e muitos espanhóis se mudaram para o que hoje é os Estados Unidos.

EMIGRAÇÃO DA ESPANHA

No primeiro século da presença da Espanha no Novo Mundo, muitos dos exploradores e soldados vieram da Andaluzia (no Sul) e da Extremadura (no Oeste), duas das regiões mais pobres do país. A influência inicial e duradoura desses imigrantes explica por que o dialeto padrão falado hoje no hemisfério ocidental mantém a pronúncia usada no sul, em vez das características da variante mais antiga ainda falada por aqueles que vivem ao norte de Madrid. Nos séculos XIX e XX a região que mais emigrantes produziu foi a Galiza, juntamente com partes semelhantes da Velha Castela que a confinam a sul. Durante a maior parte desse tempo, a Galiza foi um canto isolado e não industrializado da península. Suas leis de herança dividiam as fazendas entre todos os irmãos de uma família, resultando em uma pequena e impraticável minifúndios, ou terra negada inteiramente a todos, exceto ao primogênito. Em ambos os casos, a competição por terras era intensa, obrigando muitos galegos a buscar fortuna em outro lugar.

Adjacente à Galiza a leste, na costa norte da Espanha, fica as Astúrias, que também enviou um grande número de imigrantes para o exterior. Até ao século XIX a sua situação económica era semelhante à da Galiza, mas posteriormente tornou-se líder nacional no desenvolvimento industrial baseado na extracção do carvão, na metalurgia e na construção naval. O nível acima da média de competências ocupacionais dos imigrantes asturianos contribuiu significativamente para a caracterização dos imigrantes espanhóis como trabalhadores altamente qualificados.

As províncias do sul da Espanha, que incluem Almería, Málaga, Granada e as Ilhas Canárias, foram outra grande fonte de imigração espanhola para os Estados Unidos. Uma série de fatores combinados para obrigar os cidadãos a deixar essas regiões: o clima quente e seco, a ausência de indústria e um latifúndio sistema de grandes fazendas que colocavam a agricultura sob o controle de uma casta latifundiária.

Os bascos também imigraram para os Estados Unidos em grande número. Tradicionalmente, tanto fazendeiros de montanha resistentes quanto marinheiros, eles podem ter alcançado as costas do Novo Mundo antes de Colombo. Os bascos se destacaram na exploração das Américas, tanto como soldados quanto como membros das tripulações que navegavam para os espanhóis. Proeminentes no serviço público e na administração colonial, eles estavam acostumados a viagens e residências no exterior. Outro motivo de sua emigração, além das restritivas leis de herança no País Basco, foi a devastação das Guerras Napoleônicas na primeira metade do século XIX, que foi seguida por derrotas nas duas guerras civis carlistas. (Para obter mais informações sobre os bascos e os imigrantes desta região nos Estados Unidos, consulte o ensaio sobre os bascos americanos)

ONDAS SIGNIFICATIVAS DE IMIGRAÇÃO

Na época colonial, havia várias populações espanholas no Novo Mundo com governos que respondiam a Madri. O primeiro assentamento foi na Flórida, seguido por outros no Novo México, Califórnia, Arizona, Texas e Louisiana. Em 1598, quando a primeira cidade do Novo México foi estabelecida, havia cerca de 1.000 espanhóis ao norte do México hoje, seus descendentes são estimados em 900.000. Desde a fundação dos Estados Unidos, 250.000 imigrantes adicionais chegaram diretamente da Espanha ou após uma estadia relativamente curta em um país latino-americano.

Os primeiros assentamentos espanhóis ao norte do México (conhecidos então como Nova Espanha) foram o resultado das mesmas forças que mais tarde levaram os ingleses a chegarem àquela área. A exploração foi alimentada em parte pelas esperanças imperiais de descoberta de civilizações ricas. Além disso, como os que estão a bordo do Mayflower, a maioria dos espanhóis veio ao Novo Mundo em busca de terras para cultivar ou, ocasionalmente, como os historiadores estabeleceram recentemente, a liberdade de perseguição religiosa. Um número substancial dos primeiros colonos no Novo México, por exemplo, eram descendentes de judeus espanhóis que foram compelidos a deixar a Espanha.

A imigração da Espanha para os Estados Unidos foi mínima, mas constante durante a primeira metade do século XIX, com um aumento durante as décadas de 1850 e 1860, resultante da ruptura social das guerras civis carlistas. Um número muito maior de imigrantes espanhóis entrou no país no primeiro quarto do século XX - 27.000 na primeira década e 68.000 na segunda - devido às mesmas circunstâncias de pobreza rural e congestionamento urbano que levaram outros europeus a emigrar naquele período. Em 1921, no entanto, o governo dos EUA promulgou um sistema de cotas que favorecia os europeus do norte, limitando o número de espanhóis entrantes a 912 por ano, um valor logo reduzido para 131.

A presença espanhola nos Estados Unidos continuou a diminuir, diminuindo drasticamente entre 1930 e 1940, de um total de 110.000 para 85.000. Muitos imigrantes voltaram para a Espanha ou para outro país hispânico. Historicamente, os espanhóis costumam morar no exterior, geralmente para ganhar dinheiro suficiente para voltar para casa e obter um padrão de vida melhorado e um status social mais elevado. Nas cidades espanholas localizadas em regiões que sofreram forte emigração no início do século XX, como a cidade portuária de Gijón nas Astúrias, existem bairros ricos geralmente referidos como concentrações de indianos, pessoas que ficaram ricas no Novo Mundo e depois voltaram para sua região natal.

Começando com a revolta fascista contra a República Espanhola em 1936 e a devastadora guerra civil que se seguiu, o general Francisco Franco estabeleceu uma ditadura reacionária que governou a Espanha por 40 anos. Na época da conquista fascista, um pequeno mas importante grupo de intelectuais liberais fugiu para o exílio nos Estados Unidos. Após a guerra civil, o país enfrentou 20 anos de extrema pobreza. Como resultado, quando as relações entre a Espanha e a maioria dos outros países foram finalmente normalizadas em meados da década de 1960, 44.000 espanhóis imigraram para os Estados Unidos apenas naquela década. Na década de 1970, com o surgimento da prosperidade na Espanha, os números diminuíram para cerca de 3.000 por ano. A Europa experimentou um boom econômico na década de 1980, e o número total de imigrantes espanhóis nos dez anos caiu para apenas 15.000. O censo de 1990 dos EUA registrou 76.000 espanhóis nascidos no exterior no país, representando apenas quatro décimos de um por cento da população total. Em contraste, o maior grupo hispânico - mexicanos nascidos fora dos Estados Unidos - somava mais de dois milhões, aproximadamente 21%.

PADRÕES DE ASSENTAMENTO

Cinco áreas dos Estados Unidos tiveram concentrações significativas de espanhóis: Nova York, Flórida, Califórnia, Mountain West e as áreas industriais do meio-oeste. Para os imigrantes do século XIX, a cidade de Nova York era o destino mais comum nos Estados Unidos. Até 1890, a maioria dos espanhóis neste país vivia na própria cidade, com grande concentração no Brooklyn, ou em comunidades em New Jersey e Connecticut. Na década de 1930, entretanto, esses bairros haviam se desintegrado em grande parte, com a segunda geração mudando-se para os subúrbios e assimilando-se à corrente principal da vida americana.

No final do século XIX, a Flórida atraía o segundo maior grupo de espanhóis do país por seus vínculos com a indústria cubana de charutos. A maioria dos proprietários de fábricas era originária das Astúrias e, na segunda metade do século, imigraram em grande número, primeiro para Cuba, depois para Key West e, por fim, para Tampa, levando consigo milhares de trabalhadores. Vários milhares de seus descendentes ainda vivem nas proximidades.

A Califórnia também é o lar de descendentes de trabalhadores do abacaxi e da cana-de-açúcar do sul da Espanha que se mudaram para o Havaí no início do século XX. A grande maioria daqueles

Os centros siderúrgicos e metalúrgicos do meio-oeste também atraíram os espanhóis do norte. Nos censos de 1920, 1930 e 1940, devido a contingentes consideráveis ​​de mineiros de carvão asturianos, a Virgínia Ocidental estava entre os sete principais estados em número de imigrantes espanhóis. A produção de borracha e outros tipos de indústria pesada representavam grandes grupos de espanhóis em Ohio, Illinois, Michigan e Pensilvânia. Com o declínio desse setor da economia americana na segunda metade do século XX, tais centros industriais perderam em grande parte seu poder de atração, acelerando a dispersão e assimilação dessas comunidades espanholas.


A epidemia de influenza de 1918 e os departamentos de imigração e naturalização

Em 1918, enquanto a Primeira Guerra Mundial (WWI) grassava no exterior, os americanos no front doméstico travaram sua própria batalha contra uma cepa incontrolável de gripe. A epidemia de gripe espanhola se espalhou rapidamente nos Estados Unidos (EUA) e no exterior, pois devastou populações civis e combatentes militares. Os soldados transmitiram o vírus em seus aposentos próximos e o circularam pelo mundo enquanto viajavam de base em base. Aproximadamente 45.000 militares americanos morreram de gripe durante a Primeira Guerra Mundial, quase metade de todas as vítimas americanas. Eventualmente, a gripe espanhola ceifou mais de 650.000 vidas nos EUA, apenas uma fração de suas 20 a 50 milhões de vítimas globais.

A epidemia provavelmente começou em março de 1918, quando vários casos do vírus foram relatados no Kansas e na Geórgia. Após um breve hiato, a doença mortal voltou, espalhando-se rapidamente enquanto os americanos lutavam para detectar sua presença e instituir medidas de defesa eficazes. Como o número de mortos na América continuou a aumentar, o pânico se espalhou por todo o país. O governo federal trabalhou para proteger os americanos e encontrar uma cura, ao mesmo tempo que protegia seus próprios funcionários da doença. No âmbito do Departamento do Trabalho, os Bureaus of Immigration and Naturalization (precursores do USCIS) implementaram várias medidas de saúde e segurança. Apesar das ações preventivas, as agências lutaram para manter seus funcionários seguros durante o surto de gripe.

Ao contrário da cepa padrão de influenza, o surto de 1918 da influenza espanhola afetou desproporcionalmente indivíduos entre as idades de 20 e 40 anos. Embora normalmente sejam a parte mais saudável da população, os jovens americanos representavam aproximadamente cinquenta por cento das vítimas. A imprevisibilidade da gripe espanhola criou entre os americanos a impressão de que “a… epidemia de 1918 varreu o país como um furacão, matando sem discriminação”. Os sintomas padrão da gripe muitas vezes se deterioram rapidamente e se transformam em pneumonia grave. Os indivíduos doentes frequentemente sangram pela boca, nariz e olhos, perdem oxigênio e, conseqüentemente, apresentam descoloração da pele. As vítimas podem morrer em poucas horas. Embora funcionários do governo tenham determinado que cidades congestionadas e áreas lotadas pioravam os efeitos do vírus, muitas medidas preventivas atribuídas ao público americano foram ineficazes.


Máscaras, como essas retratadas em funcionárias da Underwood & amp Underwood em Nova York, tornaram-se parte do código de vestimenta obrigatório no local de trabalho após a gripe de 1918. O Departamento do Trabalho esperava que cobrir a boca e o nariz dos funcionários prevenisse a disseminação de partículas infecciosas e contivesse a doença com sucesso. Arquivos Nacionais. .

Os Departamentos de Imigração e Naturalização precisavam reter funcionários saudáveis ​​o suficiente para continuar funcionando durante a pandemia de guerra. Depois de identificar os riscos que grandes grupos e a contaminação do ar representavam para a propagação da gripe, os Departamentos de Imigração e Naturalização implementaram medidas de precaução no local de trabalho. As máscaras tornaram-se um equipamento obrigatório no local de trabalho, porque os funcionários acreditavam que cobrir o rosto com gaze impediria a transmissão de doenças. A liderança departamental priorizou o ar fresco e a ventilação, e os prédios da agência foram esvaziados duas vezes por dia para "limpar os espaços com ar fresco". Com essas ações, as agências tentaram proteger seus funcionários e criar locais de trabalho seguros.

Os Escritórios de Imigração e Naturalização também cuidaram dos funcionários que contraíram a gripe. Em uma carta de 1918 ao líder sindical, Samuel Gompers, ex-escrivão-chefe do Bureau de Naturalização, Paul Myer, relatou que "todos os funcionários relatados são visitados por voluntários do Departamento e um relatório é feito informando se estão ou não devidamente cuidados . ” O Departamento de Trabalho criou um comitê de bem-estar “para que a [agência] mantenha contato mais próximo com seu pessoal, na esperança de que possa ser útil em tempos de doença e necessidade”. Um relatório das ligações diárias de um voluntário mostrou que em outubro18, 1918, o voluntário preencheu receitas para uma funcionária doente, Srta. Dove, e entregou alimentos para indivíduos e famílias doentes, incluindo a família da Srta. Dove.


O Central Valley Immigrant Integration Collaborative (CVIIC) orgulhosamente patrocinou o webinar, & # 8220History of Mexican Immigration to the United States from 1882-2020 & # 8221, apresentado pelo Dr. Rafael Alarcón do Colegio de la Frontera Norte (Colef).

O webinar examina a origem e evolução da imigração mexicana. Abrange os seguintes períodos:

1. Da exclusão chinesa à inclusão mexicana (1882-1920)
2. Restrição à Imigração e Deportação de Mexicanos (1921-1942)
3. O Programa Bracero (1942-1964)
4. A Era da Migração Indocumentada (1965-1986)
5. A Lei de Reforma e Controle de Imigração (1986-1993)
6. Restrição e Criminalização de Imigrantes (1993-2020)

Baixe a versão em PDF da apresentação

Bibliografia consultada pelo autor:

Alanís Enciso, Fernando Saúl e Rafael Alarcón Acosta (Coordinadores), 2016, El ir y venir de los Norteños. La historia de la migración mexicana a Estados Unidos (S. XIX- XXI). México: El Colegio de la Frontera Norte, El Colegio de San Luis A.C. e El Colegio de Michoacán.

Alarcón, Rafael. 2011, “U.S. Política de imigração e mobilidade dos mexicanos (1882-2005) ”Migraciones Internacionales 20, Vol. 6, Num. 1. Enero & # 8211 Junio ​​(pp. 185-218).

Alarcón, Rafael. 2007, “Restricciones a la inmigración en Estados Unidos y movimiento agrario en Chavinda, Michoacán (1920-1942)” Relaciones. Estudios de Historia y Sociedad vol. XXVIII, Num. 110 (pp. 155-187).

Alarcón Rafael. 2003, & # 8220La formación de una diáspora: migrantes de Chavinda en California & # 8221 en Gustavo López Castro, (Ed.) Diáspora michoacana. El Colegio de Michoacán e Governo do Estado de Michoacán.

Alarcón Rafael. 1995, Immigrants or Transnational Workers?: The Settlement Process between Mexican in Rural California. Relatório para o Instituto de Estudos Rurais da Califórnia. Davis, Califórnia.

Alarcón Rafael. 1992, & # 8220Norteñización. Self-Perpetuating Migration from a Mexican Town. & # 8221 Jorge Bustamante, Clark Reynolds y Raul Hinojosa, (Eds.) U.S. & # 8211 Mexico Relations. Interdependência do mercado de trabalho. Stanford, CA: Stanford University Press.

Alarcón Rafael. 1989, & # 8220Los primeros & # 8216norteños & # 8217 de Chavinda & # 8221 Zendejas Sergio, (Ed.) Estudios Michoacanos # 3. Zamora: El Colegio de Michoacán.

Massey Douglas, Rafael Alarcón, Jorge Durand e Humberto González. 1987, Retorno a Aztlan. O Processo Social de Migração Internacional do México Ocidental. Berkeley: University of California Press.


Crise de imigração na Espanha

A imigração em massa é algo novo para a Espanha. Ao longo da maior parte de sua história, a Espanha, como a Irlanda, foi uma nação de emigrantes, não de imigrantes, e durante o século 20, mais de seis milhões de espanhóis deixaram sua pátria. Até a década de 1950, a maioria buscava novas vidas na América do Sul e Central. Durante a segunda metade do século, os espanhóis preferiram emigrar para o norte da Europa.

O fluxo migratório foi revertido na década de 1970, e os imigrantes começaram a vir para valer depois que a Espanha entrou na União Europeia (UE) em 1986. À medida que a economia crescia, também crescia o fluxo - tanto legal quanto ilegal - de um gotejamento no início dos anos 1990 para um inundação até o final da década. Desde 2000, a população imigrante quadruplicou para 3,7 milhões, e agora é 8,4% da população de 40 milhões. O número total de residentes nascidos no exterior aumenta em média dez por cento a cada ano, e o número de imigrantes não brancos aumentou em média mais de 200 por cento ao ano de 1992 a 2000.

Embora alguns imigrantes venham de dentro da UE e da Europa Oriental, a maioria - e quase todos os ilegais - vem do Norte da África e da América Latina. De acordo com alguns especialistas, se a taxa atual de imigração não europeia continuar, os espanhóis se tornarão uma minoria em sua pátria no final deste século.

Como em muitos países, a resposta inicial à imigração do Terceiro Mundo foi tolamente generosa, agora que os espanhóis mostram sinais de que estão acordando para o que realmente está em jogo.

Como a maioria dos países que historicamente foram fontes de emigração, a Espanha praticou jus sanguinis cidadania (direito de sangue), ou seja, apenas aqueles nascidos na Espanha de cidadãos espanhóis eram cidadãos. Em 1990 e 1995, a Espanha alterou seu Código Civil para acomodar imigrantes de ex-colônias, e agora pratica jus sanguinis e jus solis (direito de solo - os nascidos no território são cidadãos). Espanha agora concede jus sanguinis cidadania a qualquer pessoa nascida na Espanha de pelo menos um pai espanhol ou nascida no exterior de pelo menos um pai nascido na Espanha, independentemente da nacionalidade atual. O novo jus solis as disposições conferem aos filhos nascidos em Espanha a cidadania a pais apátridas ou de nacionalidade desconhecida. Filhos de estrangeiros nascidos na Espanha são cidadãos, desde que um dos pais tenha nascido na Espanha. Embora haja exceções, os filhos de estrangeiros ilegais nascidos na Espanha são contados como cidadãos, e é considerado rude inquirir muito sobre a situação dos jovens de aparência estrangeira.

Como ex-colonizador, a Espanha tem laços de longa data com a América Latina. Os argentinos e chilenos são principalmente de origem espanhola, e o sangue espanhol em quantidades variáveis ​​corre nas veias das pessoas em todo o continente. Muitos dos latino-americanos de hoje tinham pais, avós ou bisavós espanhóis - 3,5 milhões de espanhóis emigraram para a América Latina entre 1850 e 1950 - e a Espanha tem acordos de dupla cidadania com Bolívia, Chile, Equador, Costa Rica, Guatemala, Nicarágua, Paraguai , Peru, República Dominicana, Argentina e Honduras.

Debaixo de jus sanguinis princípio, os latino-americanos que têm pelo menos um pai espanhol podem se qualificar imediatamente para a cidadania espanhola. Aqueles com avós espanhóis podem solicitar a cidadania após um ano de residência legal. Pessoas de qualquer ex-colônia - mesmo que não tenham laços de sangue com a Espanha - podem solicitar a cidadania após dois anos de residência legal. A mesma regra se aplica a portugueses, filipinos e judeus sefarditas descendentes de judeus expulsos em 1492. Os pedidos de cidadania podem ser recusados ​​por vários motivos, mais comumente por causa de antecedentes criminais. As pessoas que vêm trabalhar na Espanha devem ter uma autorização de trabalho, mas a maioria dos latinos, principalmente os não-brancos, ignora a lei.

Embora a Espanha fosse relativamente receptiva aos imigrantes latino-americanos, até recentemente a maioria queria entrar nos Estados Unidos. Isso começou a mudar no início da década de 1990, quando a América Latina sofreu uma forte desaceleração econômica e os EUA estavam endurecendo o controle da imigração. Os equatorianos foram particularmente atingidos. Tantos estavam tentando sair de seu país que a embaixada dos Estados Unidos em Quito parou de emitir vistos de turista, com medo de que alguém que chegasse aos Estados Unidos ficasse. Muitos equatorianos acharam que seria mais fácil entrar nos Estados Unidos vindo de um país europeu e escolheram a Espanha porque eles falavam o idioma e porque a Espanha não exigia visto de turista. A Espanha também estava em um boom econômico e precisava de mão de obra de baixa remuneração.

“Naqueles anos, os voos do Equador para a Espanha chegavam com força total”, diz Vladimir Paspuel, presidente da Ruminahi Hispanic American Association, uma organização de expatriados equatorianos. (Ruminahi era um chefe equatoriano famoso por matar espanhóis. É um nome estranho para um grupo estabelecido na Espanha - um pouco como uma associação de alemães que vivem em Israel que se autodenomina The Hitler Club.) “Eles pediam apenas que mostrasse um casal mil dólares no aeroporto. ”

Logo os aviões da Colômbia, Peru, Bolívia e Argentina também ficaram lotados. No início, os imigrantes eram das classes profissionais brancas que conseguiam obter autorizações de trabalho, mas à medida que se espalhou a notícia de que empregos de baixa qualificação eram abundantes e a fiscalização era frouxa, o mestiço trabalhar pobre logo em seguida. No final da década de 1990, eles vinham em massa, de toda a América Latina.

Muitos empresários espanhóis viam os latino-americanos ilegais como fonte de mão de obra barata e compatível, especialmente na agricultura e na construção. A classe média urbana, ávida pelas armadilhas de status, os contratava como empregadas domésticas, babás e jardineiros. Hoje, os equatorianos podem ser o maior grupo de imigrantes na Espanha, ultrapassando até os marroquinos, incluindo os ilegais. Seus números aumentaram oficialmente de 2.000 em 1995 para 375.000 em 2003, mas como muitos são ilegais, o número real poderia ser muito maior. Além disso, há pelo menos 250.000 colombianos e dezenas de milhares de outros latino-americanos vivendo na Espanha.

O governo estava ciente do crescimento da população ilegal, mas não tomou nenhuma atitude, acreditando que os imigrantes estavam fazendo um trabalho “Os espanhóis não vão fazer”. Em vez disso, a pedido dos socialistas e da comunidade empresarial, ofereceu-lhes anistias periódicas (sete desde 1985). Diante dessa indiferença oficial à presença deles, os ilegais começaram a trazer suas famílias extensas. Tem havido tanta migração em cadeia que para cada equatoriano que trabalha pode haver até três que vivem do Estado, graças ao generoso bem-estar da Espanha.

Na Espanha, “migrantes sem documentos”, como são chamados eufemisticamente, podem alugar apartamentos e os idosos podem morar em habitações públicas. Os sindicatos os acolhem como membros. A Espanha oferece assistência médica universal gratuita a todos e, em uma lei aprovada em 2001, estendeu a cobertura para grávidas ilegais e seus filhos menores, e todos os outros “migrantes sem documentos” que se registraram na prefeitura local. Existem até centros médicos especiais para ilegais que não se inscrevam.

Os latino-americanos agora sobrecarregam as instalações de saúde pública em Madrid e Barcelona, ​​procurando até mesmo os tratamentos mais caros. Eles são principalmente ameríndios, que podem ter pouco ou nenhum sangue europeu. Muitos nunca viram um médico antes e sua suscetibilidade a doenças é, na opinião de muitos médicos espanhóis, a mais alta de qualquer grupo no país. O governo regional de Madri relata que os latino-americanos, em média, absorvem 45% a mais em custos médicos do que os espanhóis. Eles lotam as salas de espera do hospital em Madri, junto com um punhado de espanhóis velhos e brancos. É um vislumbre assustador do futuro da Espanha.

Acontece o mesmo em muitas escolas públicas de cidades espanholas. Todas as crianças em idade escolar devem frequentar a escola e os administradores não estão autorizados a perguntar sobre o status de imigração. Assim, nas escolas dos bairros operários de Madrid, é preciso procurar muito para encontrar uma criança europeia e ainda mais difícil encontrar uma criança espanhola nativa. Os ameríndios são maioria na maioria dessas escolas, especialmente nas séries iniciais.

A imigração em massa da América Latina também trouxe crimes. Madrid deixou de ser uma das cidades europeias mais seguras para se tornar uma das mais perigosas. Antes do influxo maciço de imigrantes, o problema mais sério que a polícia espanhola enfrentou foi o terrorismo separatista basco. Eles não estavam preparados para as gangues de rua urbanas de estilo americano que chegaram com os latino-americanos.

A Espanha já havia produzido seu próprio tipo de bandido urbano antes, mas esses eram delinquentes juvenis relativamente inofensivos, como skinheads, posseiros e seguidores “anarquistas” da música Techno. As gangues latino-americanas são organizações criminosas violentas, algumas com nomes que os americanos reconhecerão: Latin Kings, Netas e Rancutas. As gangues começaram nas escolas espanholas urbanas, com confrontos raciais entre latino-americanos e espanhóis. Em uma instância em Barcelona, ​​cinco membros do Latin Kings esfaquearam um espanhol de 17 anos até a morte em um caso de identidade trocada. A polícia estima que haja cerca de 400 membros radicais de gangues Latin King em Barcelona, ​​onde dificilmente passa um fim de semana sem um assassinato relacionado a gangues. Há assassinatos de gangues agora em outras grandes cidades espanholas, e quase todos os membros de gangues são latino-americanos.

Em Madrid, por exemplo, os líderes de gangues são equatorianos. Os Latin Kings estão em guerra com outra gangue de rua latino-americana, os Netas, e eles se enfrentam nos parques da cidade. Nos fins de semana, eles transformam os parques em guetos urbanos e perseguem os espanhóis nativos. Os membros de gangues odeiam os brancos que eles atacam os alunos espanhóis nas escolas, roubando seu dinheiro, telefones celulares e até suas roupas. Em várias escolas, meninas espanholas tiveram seus rostos cortados por membros de gangues enquanto tentavam se defender de um estupro. A polícia pouco pode fazer frente às gangues, porque a maioria dos membros é menor de idade e estrangeira, e as leis espanholas estão entre as mais brandas da Europa. Muitos espanhóis nativos agora mandam seus filhos para escolas particulares, o que deixa as escolas públicas ainda mais firmemente nas mãos de gangues.

A imigração latino-americana também significou um aumento do tráfico de drogas, com grande envolvimento de colombianos, como nos Estados Unidos. A corrupção inerente ao comércio de drogas está começando a corromper o estado, já que vários juízes e policiais nativos foram presos por aceitarem propinas e auxiliar de outros traficantes de drogas.

Os estrangeiros respondem por surpreendentes 80% das prisões, e a população carcerária é predominantemente de imigrantes. A maioria, entretanto, não são latinos, mas muçulmanos.

Por mais desagradáveis ​​que sejam os mestiços latino-americanos, eles pelo menos falam a língua e são um tanto culturalmente, senão racialmente compatíveis. De certa forma, eles são filhos da Espanha. Os muçulmanos, que vêm principalmente de Marrocos, Argélia e Tunísia, são filhos dos conquistadores da Espanha, os mouros (ver artigo na p. 6).

Esse ponto foi reforçado em 11 de março de 2004, quando uma série de bombas explodiu em trens de passageiros em Madrid, matando 191 e ferindo 1.460, no pior ataque terrorista da história moderna da Espanha. O governo conservador do então primeiro-ministro José Maria Aznar tentou atribuir os atentados ao ETA basco, mas a maioria dos espanhóis estava convencida de que os ataques foram uma retaliação pelo apoio à guerra no Iraque. Os atentados ocorreram na véspera das eleições nacionais espanholas, que se esperava que o Partido Popular de Aznar vencesse. Em vez disso, os eleitores elegeram seu oponente socialista, José Luis Rodriguez Zapatero, que prometeu se retirar do Iraque imediatamente.

A polícia espanhola prendeu vários muçulmanos em conexão com os atentados de Madri, a maioria marroquinos. Embora nenhuma ligação com a Al-Qaeda tenha sido oficialmente estabelecida, o próprio Osama bin Laden disse que o ataque foi parte da "libertação" e reocupação de al-Andalus, o nome árabe para a Espanha. Independentemente de quem foi o responsável, o ataque não poderia ter acontecido, exceto para a grande comunidade muçulmana da Espanha, na qual os terroristas se misturaram facilmente.

Os imigrantes muçulmanos são recém-chegados, assim como os latino-americanos. Por razões históricas óbvias, a Espanha não tem sido um lugar acolhedor para os muçulmanos, embora em 1967 o governo tenha aprovado uma lei de liberdade religiosa que reconheceu o Islã. A grande mudança ocorreu durante o boom econômico da década de 1990, quando muçulmanos, principalmente marroquinos, começaram a entrar ilegalmente para trabalhar. É apenas um passeio de barco de 15 quilômetros através do Estreito de Gibraltar, e centenas de milhares arriscaram as correntes mortais por uma chance de viver na Europa. Muitos morreram no processo, e histórias tristes lamentando a situação desses "infelizes" são um grampo da mídia de esquerda.

O governo espanhol tem sido esquizofrênico em relação aos imigrantes muçulmanos ilegais, às vezes reprimindo, mas geralmente os acomodando com anistias e benefícios sociais. Como resultado, a população tem aumentado constantemente e atualmente chega a 600.000. A maioria são marroquinos, que viram seu número crescer de apenas 70.000 em 1995 para aproximadamente 350.000. Pode muito bem haver várias centenas de milhares de pessoas vivendo ilegalmente na Espanha. Há alguma dúvida se há mais marroquinos do que equatorianos. Algumas autoridades dizem que sim, outras dizem que não. A maioria dos espanhóis acredita que há muitos dos dois.

Os imigrantes muçulmanos, assim como seus homólogos latino-americanos, também contribuíram para o aumento da taxa de criminalidade espanhola, especialmente os crimes contra mulheres. Muçulmanos e imigrantes latino-americanos cometem 40% dos crimes de violência doméstica. É impossível saber exatamente o que isso significa em termos de taxas de delitos per capita, porque os números oficiais da população (os muçulmanos são 1,75% da população, os latino-americanos são 1,94%) não contabilizam os ilegais. Quaisquer que sejam os números reais da população, os imigrantes estão amplamente representados em quase todos os crimes.

Para os latino-americanos, o desprezo pelas mulheres faz parte do “machismo” e, para os muçulmanos, é sancionado pela religião. Em 1997, um imã espanhol publicou um livro chamado Mulheres no Islã, no qual ele argumentou que os homens muçulmanos podiam bater em suas esposas da seguinte maneira: “As surras devem ser aplicadas em partes específicas do corpo, como pés e mãos, usando uma vara que não seja muito longa, para não deixar cicatrizes e hematomas . ”

O governo Aznar acusou o clérigo de incitar ao ódio contra as mulheres, mas os socialistas o dispensaram. Como em outros países ocidentais, os muçulmanos na Espanha têm tendência a estuprar mulheres brancas. Recentemente, na cidade de Jumilla, no sudoeste, espanhóis nativos expressaram sua indignação com a aparente relutância das autoridades em evitar tais estupros. Eles invadiram a prefeitura e jogaram ovos e tomates, furiosos porque o governo em todos os níveis não os protegeu do crime de imigrantes. Eles ficaram indignados por terem dado as boas-vindas aos imigrantes e os apoiado com o dinheiro dos impostos apenas para serem reembolsados, como eles dizem, “crime, violência e medo”. Os muçulmanos agora representam espantosos 70% dos presos nas prisões espanholas. Em 1990, havia apenas 1.000 presidiários muçulmanos.

Os muçulmanos não se dão bem com o outro grande grupo de imigrantes da Espanha. Na Catalunha, que tem um grande número de muçulmanos e latino-americanos, a violência entre os dois grupos é comum, um padrão encontrado em muitas cidades onde ambos os grupos se estabeleceram. A violência tende a aumentar, junto com o número de imigrantes.

Apaziguamento do Governo

Apesar das pesquisas mostrarem que um terço dos espanhóis querem que a imigração seja drasticamente reduzida ou completamente eliminada e que a maioria considera a imigração o segundo problema mais sério que a Espanha enfrenta - logo atrás do terrorismo -, governos de direita e esquerda têm favorecido o aumento da imigração, mais recentemente por meio do anistia anunciada no final do ano passado e concluída em maio.

A Espanha anistiou os ilegais pela primeira vez quando aprovou sua primeira lei de imigração em 1985, em preparação para ingressar na UE. Naquela época, havia apenas alguns ilegais, a maioria trabalhadores temporários que haviam ultrapassado o prazo de validade de seus vistos das décadas de 1960 e 1970.A lei previa sanções contra empregadores de estrangeiros ilegais, mas, como nos Estados Unidos, raramente eram aplicadas. À medida que a imigração ilegal aumentou durante os anos 1990, houve mais anistias: em 1991, 1994 (que também previa o reagrupamento familiar), 1996, 2000, 2001, com a mais recente apenas neste ano.

A anistia atual, encerrada em 8 de maio, foi a maior até hoje, dando a cerca de 700 mil imigrantes ilegais - a maioria muçulmanos - residência legal. Muitos ilegais vieram para a Espanha de outros países da UE para participar da anistia, aumentando consideravelmente o número. Os ilegais deveriam provar que viveram e trabalharam na Espanha por pelo menos seis meses, mas muitos conseguiram obter registros falsos. Assim que as famílias forem incluídas, esta última anistia deverá tornar mais de um milhão de pessoas residentes legais espanhóis.

O atual governo socialista racionaliza a anistia dizendo que “faz sentido” fornecer status legal para pessoas que vivem e trabalham na Espanha há anos. “Essas pessoas estavam trabalhando em nossa economia subterrânea”, disse a secretária de Estado para Imigração, Marta Rodriguez-Tarducy. “Eles usavam nossos serviços sociais, mas não pagavam impostos, então demos a eles a chance, por um período limitado, de colocar seus papéis em ordem sem serem penalizados”.

O governo espera que a anistia forneça bilhões em receitas, alheio como sempre ao impacto demográfico e cultural dos habitantes do Terceiro Mundo. O conservador Partido Popular, agora na oposição, se opôs à anistia, alegando que apenas encorajaria mais ilegais e causaria tensão social, mas deveria falar que a maioria das anistias anteriores aconteceram sob seu comando. Muitos dos parceiros espanhóis da UE se opuseram à anistia, temendo que, assim que os ilegais obtivessem os documentos espanhóis, eles invadissem seus países. Autoridades do governo defenderam a anistia como a única forma humana de lidar com a crise de imigração e um crescente déficit previdenciário. O ministro do Trabalho afirma que esta será a última anistia da história e que o governo começará a reprimir as pessoas que contratam ilegais - os espanhóis já ouviram isso muitas vezes desde 1985.

A anistia não é a única concessão aos imigrantes muçulmanos espanhóis. O novo governo socialista de José Luis Rodriguez Zapatero, eleito após os atentados a bomba em Madri, tem sido especialmente complacente. Zapatero arquivou planos para uma proibição ao estilo francês de hijab nas escolas públicas, apesar das pesquisas mostrarem que 78% do público o apoiava. Ele também autorizou o ensino de disciplinas islâmicas em escolas públicas espanholas que têm um grande número de alunos muçulmanos.

Talvez sua medida mais polêmica tenha sido fornecer financiamento estatal às mesquitas. O governo Zapatero afirma que o financiamento do governo eliminará a influência dos muçulmanos fundamentalistas que atualmente fornecem financiamento, mas a medida deve ser vista no contexto da hostilidade de inspiração marxista dos socialistas ao catolicismo espanhol. (A Espanha, junto com a Irlanda e a Polônia, é um dos bastiões católicos tradicionais da Europa 94 ​​por cento dos espanhóis são pelo menos nominalmente católicos.) Zapatero diz que quer tratar todas as religiões igualmente na Espanha, embora planeje financiar mesquitas , ele cortou fundos para escolas católicas e centros religiosos. Ensinar o Islã, diz ele sem nenhuma ironia aparente, faz parte da política de "secularismo" de seu governo.

Mesquitas estão surgindo por toda a Espanha, mesmo sem a ajuda do governo. Em 1993, o chamado muçulmano foi ouvido pela primeira vez em 500 anos em Granada, com a inauguração da Grande Mesquita. Outra Grande Mesquita está planejada para Sevilha. Recentemente, a esposa de um ex-oficial de alto escalão do governo na Catalunha, lar de 100 mil muçulmanos, desencadeou protestos de muçulmanos quando disse temer que um dia todas as igrejas fossem transformadas em mesquitas.

A crise da imigração é agravada pelas tendências demográficas. A Espanha tem uma das taxas de fertilidade nativa mais baixas do mundo ocidental: apenas 1,15 nascimentos na vida por mulher. Especialistas dizem que o país perderá um quarto de sua população nativa em meados do século. O governo justifica a imigração por esse motivo, optando por acreditar que os imigrantes não brancos pagarão altos impostos para sustentar uma população em declínio de pessoas brancas idosas que eles desprezam. A baixa taxa de natalidade, juntamente com a alta taxa de imigração e fertilidade de imigrantes levaram alguns especialistas a concluir que os espanhóis nativos poderiam se tornar uma minoria na Espanha dentro de 50 anos ou mais, algo inconcebível apenas uma década e meia atrás.

Por pior que a situação pareça, os espanhóis não estão dispostos a render o país que seus ancestrais defenderam durante séculos contra o domínio muçulmano. Muitos estão começando a entender que os imigrantes não brancos que não vão assimilar são uma ameaça potencialmente mortal para a identidade espanhola. O incidente em Jumilla, onde os habitantes da cidade invadiram a prefeitura, é um exemplo de como os espanhóis reagiram. Nesta primavera, quando os dominicanos em Madri mataram um jovem espanhol apenas porque ele era branco e estava em “seu” território, os brancos protestaram por dois dias e até incendiaram lojas de latino-americanos. Em Sevilha, houve uma grande manifestação de protesto contra a Grande Mesquita. Em Madrid, houve várias grandes manifestações de espanhóis nativos contra as gangues equatorianas que transformaram os parques da cidade em zonas proibidas para brancos.

Os protestos em Madrid também podem ter sido alimentados por uma carta recente ao editor de um jornal local em que um equatoriano escreveu que, uma vez que sua espécie fosse a maioria, eles derrubariam todas as estátuas de Cortes e Pizarro, os conquistadores da América, em retaliação pelo “genocídio” de seus ancestrais. Os manifestantes também devem ter se lembrado das consequências de uma partida de futebol em 2003 entre as seleções espanholas e equatorianas em Madri. Os torcedores do Equador gritaram furiosos slogans anti-espanhóis e protestaram após a derrota de seu time, causando muitos danos na área ao redor do estádio.

Talvez o mais encorajador de tudo, um pequeno partido nacionalista neo-frankista, Plataforma per Catalunya, conquistou recentemente assentos municipais na Catalunha, de tendência esquerdista. Os espanhóis ressuscitados irão, como outros europeus começaram a fazer, punir as elites que os traíram e eliminá-las. O espírito do nacionalismo espanhol pode estar adormecido, mas há sinais de que está começando a se mexer.


No Harlem espanhol

A primeira grande geração de migrantes porto-riquenhos estabeleceu comunidades em cidades por todo o país, incluindo Chicago, Filadélfia e Newark, bem como em vilas agrícolas no meio do Atlântico e nas cidades industriais da Nova Inglaterra. No entanto, desde a década de 1930, a capital da cultura porto-riquenha nos EUA continental tem sido a cidade de Nova York. Apesar de sua grande distância do Caribe, Nova York há muito é o ponto de desembarque dos porto-riquenhos de alto mar, e os recém-chegados aerotransportados seguiram o exemplo. Os novos migrantes se estabeleceram em grande número no nordeste de Manhattan, em um bairro que logo ficou conhecido como Harlem espanhol. Embora muitos tenham trabalhado em fazendas em Porto Rico, eles sabem que se viram trabalhando em uma ampla variedade de empregos, atendendo hospitais, hotéis, fábricas de roupas e departamentos de polícia de sua nova cidade natal, e logo se tornaram uma força significativa em vida política e cultural da cidade.

A migração para os 50 estados diminuiu nas décadas de 1960 e 70, à medida que uma recessão urbana gerou menos empregos nas cidades dos EUA e muitos da primeira geração retornaram a Porto Rico. Ao mesmo tempo, muitos migrantes lutaram contra a pobreza, o desemprego e a discriminação racial em seu novo lar. Porto-riquenhos de pele mais escura freqüentemente se viam excluídos de empregos, educação e moradia, e eram freqüentemente atacados por gangues de rua não-porto-riquenhas. Enquanto isso, para a maioria dos porto-riquenhos, a barreira do idioma às vezes dificultava encontrar um trabalho bem remunerado ou navegar em agências governamentais ou outras instituições de língua inglesa.

Como uma segunda geração nasceu na comunidade porto-riquenha continental, novos movimentos políticos nasceram também. Os porto-riquenhos se organizaram para fazer campanha por maiores direitos civis, por igualdade de acesso à educação e ao emprego e por mudanças no status de Porto Rico. Em um referendo de 1951, a população de Porto Rico votou de forma esmagadora para se tornar uma comunidade dos EUA, em vez de permanecer uma colônia. Muitos grupos, no entanto, continuaram a clamar pela independência total e, mais tarde na década, nacionalistas militantes dispararam contra a Câmara dos Representantes dos EUA e tentaram assassinar o presidente Harry Truman. Organizações políticas também surgiram para agitar por reformas sociais e maior ajuda econômica à ilha, que continuava lutando economicamente. Ao mesmo tempo, organizações culturais como os Poetas Nuyorican incentivaram os porto-riquenhos do continente a se tornarem mais conscientes de sua herança e produziram poemas e canções que examinaram muitos dos aspectos mais difíceis da experiência do migrante.

No início do século 21, a comunidade porto-riquenha estabeleceu raízes sólidas no continente americano. Embora a primeira geração de migrantes tenha enfrentado grandes obstáculos, seu trabalho ajudou a construir instituições que agora beneficiam seus sucessores, incluindo igrejas, centros comunitários, escolas, empresas e organizações políticas. Hoje, os porto-riquenhos servem a Nova York nos governos municipal, estadual e federal em 1992, a nova-iorquina Nydia Velázquez se tornou a primeira mulher de ascendência porto-riquenha a ser eleita para o Congresso dos EUA. O desfile do Dia de Porto Rico se tornou um dos maiores desfiles de qualquer grupo nacional ou étnico na cidade. Nacionalmente, artistas como Rita Moreno, Raul Julia e Tito Puente se tornaram rostos familiares para milhões de americanos, e escritores como Edwin Torres, Nicolasa Mohr e Judith Ortiz Cofer deixaram sua marca no cenário literário do país. O jogador de beisebol do Hall of Fame Robert Clemente, falecido em 1972, ainda é reverenciado em toda a América do Norte, tanto por sua filantropia quanto por sua habilidade no campo externo.

Hoje, quase tantas pessoas de ascendência porto-riquenha podem ser encontradas nos 50 estados quanto na própria ilha. Enquanto isso, a natureza da comunidade continua mudando. Mais profissionais e trabalhadores de alta tecnologia estão chegando ao continente do que nunca, e o enclave porto-riquenho de crescimento mais rápido não está na cidade de Nova York, mas em Orlando, Flórida. Parece claro que, depois de mais de um século como parte dos Estados Unidos, a comunidade porto-riquenha continuará sendo uma parte crescente e dinâmica da vida americana nas próximas décadas.


Imigração e identidade nacional na América Latina, 1870–1930

Embora em uma escala menor do que os Estados Unidos, o sul da América do Sul tornou-se uma importante região receptora durante o período de migração transatlântica em massa no final do século XIX e início do século XX. Mesmo que as elites brancas da maioria dos países latino-americanos tenham favorecido a imigração europeia no final do século 19, já que a seus olhos isso iria “civilizar” seus países, foram as áreas temperadas intimamente ligadas à economia atlântica como exportadoras de produtos primários que receberam o grosso dos trabalhadores europeus. Terras antes pouco povoadas, como Argentina, Uruguai e sul do Brasil, testemunharam um grande crescimento populacional e, de certa forma, transformaram-se em sociedades semelhantes às de outros países de imigração, como os Estados Unidos e o Canadá. Este artigo se concentra nas terras para onde a esmagadora maioria dos migrantes se dirigiu, embora também trate brevemente de nações latino-americanas que receberam significativamente menos recém-chegados, como o México.

Essa migração em massa modificou de forma duradoura as narrativas de identidade na América Latina. Em primeiro lugar, enquanto a maioria dos europeus se dirigia para ex-periferias coloniais escassamente povoadas que prometiam melhoria econômica, a migração mudou as noções predominantes sobre a composição racial da região. Os ex-centros coloniais do México, Peru e nordeste do Brasil eram cada vez mais considerados não brancos, pobres e "atrasados", enquanto os litorais da Argentina, São Paulo e Costa Rica eram associados à brancura, riqueza e "progresso". Em segundo lugar, a migração em massa foi capaz de solidificar e desafiar noções de identidade nacional. Em vez de cruzar fronteiras bem estabelecidas e indiscutíveis de identidades e territórios nacionais, a migração contribuiu decisivamente para criá-los.

Palavras-chave

Assuntos

  • 1889–1910
  • 1910–1945
  • História cultural
  • História Internacional
  • História Social

As razões para a migração em massa

A noção generalizada da América Latina como uma região do mundo moldada por uma longa história de mestiçagem (“Mistura racial”), que ganhou força no início do século 20, também implica que tenha sido uma região de imigração. De fato, dada a conhecida chegada de conquistadores espanhóis e de escravos africanos durante a época colonial, a América Latina sempre foi uma região de significativa “imigração”, muito antes de a maioria de seus países se tornar independente da pátria ibérica no início do século XIX. No entanto, em termos de números, foi o período que vai de 1870 a 1930, durante o qual a imigração atingiu proporções verdadeiramente maciças. De acordo com os cálculos de José Moya, somente no decorrer do ano de 1910, mais espanhóis (131.000) chegaram ao porto de Buenos Aires do que durante mais de três séculos de domínio colonial em todas as Américas. 1 Esse afluxo de pessoas nas seis décadas após 1870 foi, portanto, quantitativamente sem precedentes, inserido em um conjunto mais amplo de movimentos globais de povos. 2 Ao contrário das migrações de outras regiões do mundo, a grande maioria, embora não todos, daqueles que cruzaram o Atlântico em direção às Américas vieram da Europa.

Nas Américas, muito mais migrantes se dirigiram para os Estados Unidos do que para a América Latina, como mostra a Tabela 1. Alguns historiadores tomaram essa diferença como evidência da maior atratividade da América do Norte sobre a América Latina, alegando que esta última região permaneceu atolada na instabilidade política, pobreza e “xenofobia” durante o século 19 como um legado do catolicismo e colonialismo ibérico. 3 Se medirmos o número de chegadas em relação à população pré-existente dos respectivos países receptores - que é o que se teria que fazer para dizer algo sobre atratividade relativa - verifica-se que na Argentina e no Uruguai a proporção de recém-chegados para os residentes ultrapassaram os dos Estados Unidos e Canadá durante grande parte da segunda metade do século XIX. A população do Uruguai cresceu sete vezes na segunda metade do século 19 e a da Argentina quadruplicou, devido em grande parte à imigração. 4 A composição do fluxo de migrantes para a América Latina, por sua vez, era menos diversa do que para os Estados Unidos. Itália, Espanha e Portugal - nessa ordem - forneceram os maiores números, de longe, fornecendo juntos bem mais de dois terços da totalidade dos imigrantes para a América Latina entre 1870 e 1930. 5

Tabela 1 Imigrantes europeus em países americanos, ca. 1820–1932

Fonte: Moya, Primos e estranhos, 46.

Na América Latina, os destinos preferenciais dos migrantes estrangeiros estavam distribuídos de forma desigual (Tabela 1). Apenas Argentina, Brasil, Cuba e Uruguai atraíram um número significativo de imigrantes estrangeiros. Outro dos cálculos de Moya traz as grandes discrepâncias em nítido relevo: "O Peru atraiu em cem anos [após a independência] menos imigrantes europeus do que a Argentina em um mês e os Estados Unidos em uma semana." 6 Os números absolutos dados na Tabela 1, além disso, não estavam apenas fortemente concentrados no período de 1870 a 1930, eles pareceriam ainda mais enviesados ​​para certos destinos se as populações pré-existentes dos vários países fossem levadas em consideração. Todo o território argentino, por exemplo, hospedava apenas 1.877.490 habitantes segundo o censo de 1869, 7 mas atraiu 840.000 imigrantes na década de 1880 e outros 1,76 milhão na primeira década do século XX. 8 Este artigo trata dessa distribuição desigual, focalizando principalmente os países da América Latina para onde se dirigia a grande maioria dos migrantes.

Essa distribuição assimétrica lança dúvidas sobre as explicações tradicionais que atribuíram esses vastos movimentos demográficos ao racismo das elites latino-americanas, que a partir de meados do século 19 se comprometeram a "branquear" o "estoque racial" de seus países, incentivando a imigração europeia. 9 Praticamente todas as elites brancas latino-americanas alimentavam essas fantasias raciais de “embranquecer” suas populações supostamente “atrasadas”. O presidente mexicano Porfirio Díaz (1884-1911), por exemplo, tentou desesperadamente atrair colonos (de preferência ingleses) para o México, enquanto algumas décadas depois o ditador dominicano Rafael Trujillo desejou que os europeus repelissem o que ele considerava uma ameaça proveniente do república vizinha, Haiti. Embora o México atraiu um fluxo constante de imigrantes chineses e árabes no início do século 20 e Trujillo conseguiu persuadir 750 refugiados judeus da Alemanha nazista a vir para a República Dominicana em 1937, nada disso chegou nem remotamente perto de realizar os grandes sonhos da engenharia demográfica formulado por incontáveis ​​estadistas em favor da colonização europeia em grande escala com o objetivo imaginário de "melhoria civilizacional". 10 Em 1935, a República Dominicana tinha 52.000 residentes nascidos no haitiano, 9.000 indianos ocidentais britânicos, mas apenas 3.000 europeus. 11 Em suma, embora o desejo das elites por populações “mais brancas” variasse pouco na América Latina, sua realização diferia enormemente entre os países. O racismo das elites latino-americanas é uma explicação pobre para as migrações transatlânticas.

Da mesma forma, a capacidade dos Estados de atrair ou conter a imigração não deve ser superestimada. Os estados europeus e a política em meados do século 19, com certeza, importavam na medida em que a ascensão do liberalismo removeu os obstáculos legais para emigração. Além do esquema de assentamento dominicano para judeus, havia também alguns outros programas patrocinados pelo estado que contribuem para encorajar imigração—Mais notavelmente a adotada pelo estado de São Paulo na década de 1890, que conseguiu atrair um número significativo de famílias venezianas para trabalhar no café do estado fazendas em substituição ao trabalho escravo. 12 Mas quando a Itália proibiu o recrutamento de brasileiros por meio de tarifas e contratos subsidiados em 1902, citando as condições de exploração no fazendas, um fluxo amplamente autossustentável de outros migrantes, muitos deles ainda italianos, substituiu os colonos patrocinados pelo estado. O sucesso relativo do esquema de São Paulo, na verdade, resultou em parte da crise econômica simultânea no Rio de la Plata, que desviou para o Brasil migrantes que anteriormente haviam se dirigido para o sul.Em contraste, o Uruguai, que até a década de 1870 tinha a maior proporção de imigrantes para população residente na América Latina, quase não tinha qualquer política oficial de atração de imigrantes, o que de qualquer forma teria sido prejudicado pela instabilidade política endêmica do país e um estado fraco. Quando o Uruguai adotou uma lei para encorajar a imigração em 1890, o número de chegadas de fato caiu devido à crise econômica. 13 Para estimular a migração, os estados tiveram que remover barreiras - como a maioria fez. Mas, além disso, seu poder de realmente canalizar e, particularmente, atrair imigração em grande escala era limitado.

Pela mesma razão, do ponto de vista da história social, faz pouco sentido categorizar a migração para a América Latina de acordo com os Estados-nação de destino. Os migrantes constantemente cruzam as fronteiras dentro da América Latina, com os países do Rio de la Plata especialmente integrados. Um diplomata italiano na década de 1890 duvidou que o Uruguai fosse “qualquer coisa mais do que uma ponte entre o oceano e a Argentina”. 14 Em 1907/08, 18.600 cidadãos argentinos e 27.800 brasileiros viviam no Uruguai, enquanto cerca de 100.000 uruguaios (quase um décimo da população do país) viviam na Argentina, embora a maioria dos pais dessas pessoas tivesse nascido na Europa. 15 fontes italianas não diferenciaram os países do Rio da Prata até depois da unificação da Itália. Registros de emigração alemã resumidamente referenciados Südamerika em uma única rubrica. 16 Embora os estudiosos estejam acostumados a usar estatísticas nacionais e a enquadrar seus objetos de pesquisa em âmbito nacional, o Uruguai rural e o sul do Brasil tinham muito mais em comum - economicamente, culturalmente e socialmente - do que o Rio Grande do Sul e o Rio de Janeiro. Da mesma forma, as semelhanças entre as cidades de Buenos Aires e Montevidéu eram maiores do que entre as províncias argentinas de Buenos Aires e Catamarca.

Embora os preceitos racistas tenham se infiltrado na legislação, a aplicação da lei permaneceu fraca e as necessidades de trabalho fortes. A lei de 1890 do Uruguai, por exemplo, estipulou que "africanos, asiáticos e ciganos" fossem proibidos de entrar no país, mas havia poucos migrantes para testar a seriedade dessa disposição. Seguindo a Lei de Exclusão Chinesa dos EUA de 1882, muitos estados latino-americanos seguiram o exemplo na histeria sobre o "perigo amarelo" e proibiram a migração chinesa, mas os controles de fronteira ainda eram praticamente inexistentes, enquanto as demandas de trabalho de curto prazo de qualquer forma superavam o racial medos. 17 Nas ilhas e rimlands de língua espanhola do Caribe, onde as ansiedades raciais não eram menos pronunciadas do que na América do Sul, os índios Ocidentais negros forneceram uma força de trabalho indispensável para as empresas dos EUA e para a expansão da infraestrutura do estado nas primeiras décadas do século XX. 18 Durante o boom da borracha na Amazônia, uma força de trabalho multinacional, incluindo trabalhadores de vários países asiáticos e anglo-caribenhos, migrou para o interior do Brasil para projetos de infraestrutura. 19 Os não europeus substituíram os europeus onde estes não estavam disponíveis - apesar da retórica racista sobre o “branqueamento”.

Para explicar a essência da migração em massa para a América Latina no final do século 19 e início do século 20, é preciso procurar “leis mais poderosas do que as produzidas nas legislaturas nacionais”. 20 Os candidatos usuais para explicação continuam sendo os mais convincentes. Como a mortalidade caiu mais rapidamente do que as taxas de natalidade, o crescimento populacional criou pressões econômicas em grandes partes da Europa. A industrialização e a urbanização produziram uma população adicional que precisava ser alimentada, algo parcialmente fornecido pelas Américas, que por sua vez exigia trabalhadores. À medida que o comércio entre a Europa e as Américas se intensificou, as infra-estruturas melhoraram (em parte alimentadas pelo capital britânico), as comunicações redobraram, os tempos de transporte caíram e os custos foram cortados, a migração tornou-se uma opção cada vez mais viável para um número cada vez maior de pessoas. Redes de informação e parentesco se espalham de modo a conectar locais de origem específicos com destinos específicos. Diferenciais de salários ou a oportunidade de comprar terras muitas vezes sustentaram esses sistemas de migração. 21 Finalmente, com a permissão dos navios a vapor, a opção de voltar para casa - com os rendimentos em mãos - diminuiu a barreira psicológica à emigração. Na verdade, a maioria dos emigrantes que foi para a América Latina entre 1870 e 1930 provavelmente não partiu com a intenção de permanecer no exterior. Ao contrário da percepção pública convencional da migração como um movimento definitivo de um lugar para outro, cerca de metade dos migrantes europeus para a América Latina voltaram para casa.

Acomodação, Exclusão e Identidade Nacional

De uma perspectiva panorâmica, os estudiosos às vezes contrastam os Estados Unidos cada vez mais nativistas do final do século 19 e início do século 20 com as sociedades receptoras latino-americanas que eram alegadamente mais acolhedoras. Eduardo Míguez argumentou que “é provável que a integração dos imigrantes na sociedade local tenha sido mais rápida e bem-sucedida em muitos dos fluxos de migrantes que chegaram à América espanhola e portuguesa do que nos seus homólogos norte-americanos”. 22 Comparações da mobilidade social e vários parâmetros de “assimilação” - como segregação residencial e padrões de casamento - de italianos no Rio de la Plata e nos Estados Unidos confirmaram essa impressão. 23 A distância cultural e religiosa relativamente curta que separava a Itália da América Latina pode ser responsável por parte da divergência entre as Américas do Norte e do Sul, mas o desenvolvimento do mercado de trabalho e, acima de tudo, o momento do processo migratório tiveram um papel mais crucial. Enquanto os italianos nos Estados Unidos chegaram atrasados ​​que tiveram de se espremer em uma sociedade industrial plenamente desenvolvida, no Rio da Prata eles há muito influenciam o comércio, compram terras e contribuem para a construção nacional de maneira mais ampla. Portanto, os espanhóis, que eram culturalmente ainda mais próximos dos argentinos e uruguaios, mas em média chegavam mais tarde do que os italianos, costumavam casar-se com mais frequência, se aglomeravam mais em residências e possuíam menos propriedades do que os italianos. 24

Embora talvez seja verdade para a experiência comparativa dos europeus do sul, é errado contrastar um Estados Unidos uniformemente xenofóbico com uma América Latina xenofílica inabalável. Para o tratamento dispensado aos imigrantes na América Latina, o nacionalismo e as ideologias “embranquecedoras” das elites importavam muito. A raça - ou mais amplamente, a origem - moldou de maneira crucial a experiência dos migrantes, uma vez que os modelos de elite para identidades nacionais idealizadas foram adaptados para alguns migrantes e não para outros. Os não-brancos em geral foram tratados de forma muito pior. Os afro-caribenhos, em particular, enfrentaram hostilidade racista violenta, pontuada de violência ocasionalmente, na maioria dos países para os quais foram. 25 Ao contrário dos europeus, no início da década de 1930, a esmagadora maioria dos trabalhadores migrantes das Índias Ocidentais retornou voluntariamente ou foi expulsa à força dos vários países anfitriões em que havia trabalhado. 26 O sentimento anti-negro atingiu seu apogeu trágico na República Dominicana em 1937, quando tropas nacionais e autoridades locais planejaram a matança de vários milhares de haitianos étnicos. 27 As campanhas sinofóbicas, por sua vez, vitimaram os chineses na Cuba do século 19 e no México revolucionário. 28

Os imigrantes europeus também nem sempre foram bem recebidos, embora raramente encontrassem o mesmo grau de hostilidade que os não-brancos. A xenofobia popular no México revolucionário teve como alvo não apenas os comerciantes chineses, mas também os espanhóis, pejorativamente chamados gachupines, que sofreu assédio e expulsão. 29 Em uma escala mais ampla, as mesmas elites que antes haviam defendido a imigração europeia tornaram-se céticas sobre seus benefícios, uma vez que essa imigração estava realmente acontecendo em grande número. Assim, o campeão argentino da "civilização" e da imigração, o escritor-estadista Domingo Faustino Sarmiento, protestou contra a "italianização" de seu país na década de 1880. 30 Assim como nos Estados Unidos, os retardatários relativos percebidos como culturalmente mais diferentes sofreram o impacto da discriminação. Assim, os italianos do sul, que em média chegavam mais tarde e se estabeleciam com mais frequência nas cidades, se sentiam menos bem-vindos do que os italianos do norte, que haviam chegado mais cedo e se dirigiam ao campo com mais frequência. Já em 1878, o cônsul italiano em Montevidéu afirmava que “o epíteto napolitano era sinônimo de criminoso e malfeitor aos olhos da polícia”. 31

Após o final do século 19, o nacionalismo argentino, cada vez mais centrado na exaltação do arquétipo rural pré-imigração da gaúcho, desenvolvido em boa medida em oposição à imigração em massa. 32 À medida que o catolicismo gradualmente se tornou um ingrediente do nacionalismo de direita, o mesmo aconteceu com o anti-semitismo, que irrompeu em grave violência étnica durante a chamada “semana trágica” de 1919. 33 Estados também se tornaram mais hostis à imigração com o tempo. No contexto das atividades políticas anarquistas, o governo argentino de Julio A. Roca aprovou uma lei de residência em 1902 permitindo a expulsão mais fácil de estrangeiros. 34 No contexto da Primeira Guerra Mundial, as ansiedades políticas também implicaram em medidas contra alemães que haviam se estabelecido em grande número no sul do Brasil e eram suspeitos de criar uma “quinta coluna” para o Império Alemão. 35 Na década de 1930, quando a Depressão alimentou um aumento global da xenofobia, muitos governos latino-americanos promulgaram leis para impedir a entrada de migrantes. O regime autoritário do Brasil liderado por Getúlio Vargas foi um caso em questão, tentando “brasilizar” os imigrantes que já estavam no país, por exemplo, fechando escolas de língua estrangeira e banindo organizações “estrangeiras”, como associações políticas sionistas. 36 Os nacionalismos latino-americanos, em suma, tornaram-se mais intolerantes com a imigração com o tempo. Apesar da retórica do século 19 sobre “civilizar” e “embranquecer”, esses nacionalismos também visavam os imigrantes europeus.

Em comparação com as campanhas nativistas dos EUA contra os europeus do sul e do leste, os nacionalismos anti-imigrantes latino-americanos resultaram menos do preconceito elitista contra os estrangeiros oprimidos, visto que os imigrantes (europeus) na América Latina não eram normalmente mais pobres do que a população nativa. As chegadas posteriores que permaneceram nas cidades normalmente sofreram uma exclusão mais clara dos imaginários nacionais em ascensão, mas não foram as mais marginalizadas socioeconômicas. Ao contrário dos Estados Unidos, na América do Sul tendia a ser uma vantagem socioeconômica de longo prazo ter se estabelecido em uma cidade, uma vez que esses eram tipicamente os pontos nodais mais dinâmicos das economias voltadas para o exterior. Enquanto nos Estados Unidos a discriminação étnica coincidia com desvantagens socioeconômicas, não existia tal vínculo direto na América Latina. Assim, a figura do gaúcho que os oponentes da imigração em massa evocaram na Argentina não apenas simbolizavam um idílio rural, mas também representavam o pobre pária social que havia sido despojado pela implacável invasão da modernidade capitalista que os colonos europeus trouxeram para os pampas. A hispano e a sinofobia mexicana nos anos revolucionários também eram parte integrante de um nacionalismo popular que identificava o estrangeiro com privilégios, riqueza e poder injustificados. 37 Os nacionalismos anti-imigrantes latino-americanos, em outras palavras, poderiam ser tão populares quanto um assunto de elite.

Uma razão para isso tinha a ver com a tradição colonial de longo prazo de elites totalmente europeizadas - ou seja, um tanto "estrangeiras" - na América Latina, que perdurou muito depois das guerras de independência do início do século XIX. Mercenários britânicos e irlandeses desempenharam um papel importante em trazer a independência de várias repúblicas sul-americanas e começaram a ocupar posições influentes a partir de então. 38 Um dos maiores heróis da independência da Argentina, Manuel Belgrano, era filho de um comerciante da Ligúria, cujos compatriotas quase monopolizaram a navegação no Rio de la Plata ao longo do século 19 e gozavam de excelentes laços com a emergente elite política nacional, da qual de fato gradualmente tornou-se indistinguível, mesmo antes da chegada em massa de trabalhadores italianos pobres nas últimas décadas do século. 39 Essas ligações íntimas de grande parte das elites latino-americanas com a Europa explicam, em parte, o surgimento de ideologias “embranquecedoras” de 1850 em diante e o preconceito positivo enfrentado por muitos dos primeiros imigrantes europeus. Em contraste com a compreensão comum do nacionalismo na Europa e nos Estados Unidos hoje, esse tipo de nacionalismo latino-americano que constrói a nação era de fato xenofílico em vez de xenofóbico. Somente após a Primeira Guerra Mundial as identidades nacionais na América Latina foram interpretadas em oposição aos imigrantes e à Europa.

Nos países de imigração em massa, as fronteiras imaginárias que as novas formas de nacionalismo traçavam frequentemente eram internalizadas, como a literatura sociológica posterior sobre “colonialismo interno” deixou mais claro. 40 Visto que a imigração europeia em massa, junto com a integração econômica na economia atlântica, havia transformado profundamente a composição demográfica da população e aprofundado as fissuras socioeconômicas entre sertões rurais pobres e centros urbanos industrializados, novas linhas divisórias surgiram. As elites de São Paulo, por exemplo, contrastaram a suposta “modernidade” e “brancura” de seu estado com o supostamente “atrasado” nordeste do Brasil. 41 Mesmo na Argentina, onde a imigração europeia foi muito mais abrangente espacialmente do que no Brasil, surgiu uma espécie de biculturalismo. Embora não necessariamente vinculados à imigração em termos explícitos de 1930 em diante, os nacionalistas argentinos continuam até hoje a contrastar um suposto "autêntico" gaúcho e mestiço interior à cidade liberal-cosmopolita de Buenos Aires, que eles descrevem como uma ponte da europeidade e da intrusão “imperialista”. As divisões entre o nacional e o estrangeiro, portanto, eram internalizadas na medida em que o próprio capital era percebido como externo à nação. 42

Enquanto a imigração para a América Latina interagiu de maneiras complicadas com a construção local de identidades nacionais, também o fez em relação às sociedades de origem dos migrantes, que em muitos casos também não eram estados-nação claramente definidos. Os emigrantes de terras otomanas, que foram para praticamente todos os países das Américas, foram um exemplo disso. Sumariamente chamado de "turcos" (turcos), eles incluíam cristãos árabes e (menos) muçulmanos do Líbano e da Síria de hoje, judeus de todo o Império Otomano, bem como armênios, mas dificilmente qualquer pessoa que hoje ou em contextos históricos fora da América Latina seria rotulada como turca. Foi somente após a emigração que, dependendo de seu lugar de origem e fatores étnicos e religiosos, eles começaram gradualmente a “adquirir” outras identidades: os armênios, sem surpresa, se desvincularam do termo turco, assim como muitos judeus, especialmente após a fundação do Estado de Israel em 1948, enquanto árabes cristãos e muçulmanos se tornaram “sírio-libaneses” na Argentina e no Brasil, “palestinos” em Honduras e “libaneses” no México e Equador. 43

Turcos pode ter sido especialmente ilustrativo da natureza mutante das identidades nacionais, mas não foram casos isolados. No Brasil e no Peru, muitos “japoneses” vieram de Okinawa, que havia sido colonizada pelo Império Meiji apenas em 1879, para sofrer uma “japonização” forçada de 1890 em diante. Esse processo talvez tenha ajudado a alimentar a emigração, mas foi realizado pelas autoridades, em parte com o interesse em como os okinawanos no exterior poderiam ajudar as ambições geopolíticas mais amplas do Japão. 44 Muitos dos "alemães" argentinos, especialmente na província de Entre Ríos, na verdade vieram da região do baixo Volga na Rússia, onde se estabeleceram desde o final do século 18. 45 A “nacionalidade” dos poucos milhares de cabo-verdianos que foram para a Argentina entre as décadas de 1920 e 1940 também era difícil de estabelecer para os funcionários da imigração, mesmo que seus passaportes os identificassem inequivocamente como portugueses. 46 Índios Ocidentais oficialmente migraram para a América Central como súditos britânicos, assim como os cerca de 12.000 irlandeses que se estabeleceram permanentemente na Argentina durante o século XIX. Os argentinos acabaram recorrendo a chamá-los de "ingleses" (ingleses). 47

Os grupos migratórios maiores também vieram de áreas cuja identidade nacional estava sujeita a vários tipos de disputa. Antes de 1861 e 1871, respectivamente, “italianos” e “alemães” não chegavam como tais, mas como lígures ou calabreses, prussianos ou suábios. Os “franceses” que a partir de 1850 foram para a Argentina e o Uruguai vieram principalmente do País Basco. Se as práticas de casamento no Uruguai servirem de referência, eles costumavam se socializar com outros bascos, de ambos os lados da fronteira franco-espanhola - o que, por conseguinte, importava muito menos para a vida social no Rio de la Plata do que a diferença entre os bascos espanhóis e outros espanhóis. 48 Os “espanhóis” que foram para a Argentina, Uruguai e Cuba no final do século 19 e início do século 20 eram na verdade principalmente galegos (cerca de 65 por cento do total), cujo “espanhol” era tão questionável quanto a solução proposta pelos destinatários sociedades, que por uma questão de simplicidade se acostumaram a chamar todos os espanhóis gallegos. Então, novamente, alguns desses migrantes oficialmente nunca cruzaram qualquer fronteira nacional, pois até 1898 Cuba ainda era uma colônia espanhola. 49

Finalmente, a alta incidência de migração de retorno entre a maioria dos grupos que foram para a América Latina garantiu que as construções de identidade diaspóricas fossem retroalimentadas nos nacionalismos domésticos. Até certo ponto, foi nas Américas que muitos ligurianos ou calabreses realmente se tornaram “italianos”. Esse tornar-se nacional na diáspora foi freqüentemente desencadeado por eventos externos, como a Primeira Guerra Mundial, mas também pode surgir de questões mais mundanas. O contexto local de origem - ou campanilismo, para usar o termo pejorativo italiano para apego emocional à torre do sino local - importava menos, pois o próprio processo de movimento forçava os migrantes a interagir cada vez mais com os representantes e as complexidades legais dos estados-nação, fossem eles cônsules ou funcionários da imigração. O associacionismo de imigrantes, embora muitas vezes baseado na origem regional ou de aldeia, reforçou esta nacionalização na diáspora. A miríade de associações bascas ou galegas na Buenos Aires do século 19, por exemplo, formou a base para o surgimento de uma cultura associacionista “espanhola” mais unificada. 50 Em outros casos, por exemplo, entre os imigrantes da Síria e do Líbano, as liberdades políticas limitadas em casa tornaram a diáspora o terreno mais propício para a política nacionalista.51 Em resumo, ao contrário das percepções comuns de que a migração cruza as fronteiras fixas dos estados-nação, a migração para a América Latina e a expansão global dos estados-nação foram processos intimamente interligados.

Discussão da Literatura

Embora os principais movimentos populacionais para a América Latina entre 1870 e 1930 sejam razoavelmente bem conhecidos, eles permanecem pouco estudados quando comparados à experiência paralela dos Estados Unidos. Em conseqüência disso e do poder global da academia anglo-americana, as histórias migratórias latino-americanas tiveram um impacto limitado na construção da teoria em comparação com as dos Estados Unidos. Os estudos sobre migração para a América Latina têm sido tradicionalmente tão focados nacionalmente quanto a historiografia dos Estados Unidos. Nos últimos anos, assistimos a grandes avanços nas tentativas de superar essa abordagem da migração centrada na nação, em particular por meio do surgimento de estudos comparativos. 52 Grande parte dessa bolsa é comparativa no sentido de volumes editados ou edições de periódicos especiais, que normalmente fornecem comparabilidade limitada entre os casos estudados. 53 Monografias que são em si explicitamente comparativas permanecem raras. 54 O estudo de vários “grupos” dentro de um cenário nacional, por sua vez, é ainda menos comum, especialmente em inglês. 55 Estudos duplamente transnacionais, ou seja, trabalhos que examinam o links existentes entre migrantes em diferentes países de destino - são quase inexistentes, apesar de muitas evidências anedóticas de que tais conexões eram muito fortes. Numericamente, de qualquer forma, a grande maioria dos estudos continua a se concentrar em um grupo "étnico" ou "nacional" dentro de um Estado-nação receptor, devido à falta de fundos para pesquisas transnacionais nas universidades latino-americanas e ao peso contínuo de nacionalismo metodológico.

Naturalmente, o grau de interesse acadêmico pela imigração histórica difere entre os países latino-americanos, dependendo menos dos números reais do que da centralidade que a imigração (europeia) teve no imaginário nacional. Portanto, sociólogos e historiadores argentinos e estrangeiros há muito se interessam pelo passado da imigração do país, que produziu monografias de história social sofisticadas e completas. Apesar do número relativamente limitado de migrantes que foram para o Chile, também existe uma literatura próspera sobre eles. As bolsas de estudo sobre migração para o Brasil, por sua vez, geralmente tratam seu assunto como um assunto regional, e não nacional. Assim, além das obras de Jeffrey Lesser, que tratam desproporcionalmente de pequenos grupos não europeus e do discurso sobre eles, 57 historiadores se concentraram principalmente em grupos individuais em São Paulo ou no sul do Brasil. Há poucos estudos sobre o caso cubano, embora a ilha caribenha tenha sido o terceiro receptor mais importante de imigrantes europeus entre 1870 e 1930. Embora existam vários estudos sobre chineses-cubanos, quase não existe qualquer bolsa confiável em inglês sobre os muitos espanhóis que vieram para a ilha. 58 A principal razão para essas incompatibilidades continentais é até que ponto um determinado país moldou uma identidade nacional europeizada para si mesmo, ou não.

A abordagem centrada na nação, de maneira mais geral, deve muito à predominância de longo prazo das preocupações sobre até que ponto um determinado grupo de migrantes “se encaixa” nos estados-nação receptores. Isso foi ainda reforçado pelo domínio da Escola de Sociologia de Chicago, com sua preocupação característica sobre o grau e a velocidade com que os imigrantes “assimilados” em uma sociedade anfitriã implicitamente entendida como possuidora de uma identidade nacional pré-existente e estável. Com algumas exceções notáveis, 59 esse tipo de bolsa de estudos teve pouco interesse na natureza mutante dos nacionalismos das sociedades receptoras - um campo geralmente cedido a especialistas em "nacionalismo", que tendiam a ter outros pontos de referência teóricos além da história social de migração. 60 Resta aos futuros historiadores integrar esses dois campos de investigação mais completamente e dar a devida atenção a como a migração e a formação do Estado-nação têm interagido uma com a outra.

Fontes primárias

As fontes primárias mais relevantes para um campo tão vasto de investigação dependerão inevitavelmente das preferências específicas por tópico e metodológicas de qualquer pesquisador individual. Os arquivos públicos, em média, funcionam menos bem na América Latina do que na Europa e nos Estados Unidos, embora haja notáveis ​​exceções no Brasil, Chile e México. Os arquivos dos ministérios das Relações Exteriores dos países emissores - como Alemanha, Itália ou Espanha - podem, portanto, fornecer visões gerais interessantes para grupos específicos, já que as nações emissoras normalmente mantinham interesse na representação de "suas" diásporas, muitas vezes tentando aproveitá-las para fins geopolíticos. Os relatórios consulares que acabam nos arquivos dos ministérios das Relações Exteriores dos países europeus também permitem percepções interessantes sobre a vida cotidiana dos migrantes em muitas ocasiões. Bibliotecas nacionais em Madrid ou Roma, assim como em outros lugares, também costumam conter uma quantidade impressionante de literatura contemporânea monográfica sobre os imigrantes e sua recepção na América Latina.

As opções de arquivamento na própria América Latina variam amplamente, mas raramente os registros de papel dos ministérios públicos provaram ser a entrada mais proveitosa. Além dos censos publicados, os estudiosos geralmente recorrem como primeiro ponto de chamada à documentação de associações de imigrantes: sociedades de ajuda mútua, clubes sociais, seguros médicos étnicos, sindicatos e outros. Esse método às vezes produziu dados seriais fascinantes sobre a vida social dos imigrantes, mas tem três desvantagens: o material é frequentemente quase impossível de rastrear, geralmente está em um estado precário e incompleto e captura apenas "etnias afiliadas", deixando de fora os imigrantes menos ativos na vida oficial da comunidade. Registros eclesiásticos (paroquiais), cronogramas de censo manuscritos, registros de chegada e arquivos de registro civil são, portanto, muitas vezes preferíveis a fim de coletar séries significativas. O Centro de Estudios Migratorios Latinoamericanos de Buenos Aires e o Museu da Imigração do Estado de São Paulo estão entre as instituições mais úteis para fornecer orientação inicial. Em uma segunda etapa, a documentação nos arquivos municipais às vezes se mostra mais recompensadora do que nos nacionais.


Estatísticas de imigração da Espanha 1960-2021

Backlinks de outros sites e blogs são a força vital de nosso site e nossa principal fonte de novo tráfego.

Se você usar nossas imagens de gráfico em seu site ou blog, pedimos que forneça a atribuição por meio de um link para esta página. Fornecemos alguns exemplos abaixo que você pode copiar e colar em seu site:


Visualização do link Código HTML (clique para copiar)
Estatísticas de imigração da Espanha 1960-2021
Macrotrends
Fonte

A exportação de sua imagem agora está concluída. Verifique sua pasta de download.


História da imigração da Argentina e # 8217s

Quando você aprende espanhol na Argentina, pode realmente se apaixonar tão profundamente pelo país que desejao mude para lá. Se você se sente assim, certamente não está sozinho. É interessante notar que várias ondas de pessoas ao longo dos anos imigraram para a Argentina de todo o mundo. Claro, até hoje, as pessoas ainda estão imigrando para este país incrível.

A Argentina costuma ter uma política de imigração bastante aberta. Na verdade, o preâmbulo da constituição menciona que seus preceitos se aplicam & # 8220 a todos os homens do mundo que desejam morar em solo argentino. & # 8221 Desde o século 19, os governantes da Argentina viam a imigração como uma coisa muito boa. Eles esperavam trazer mais pessoas & # 8220 esclarecidas & # 8221 para o país para torná-lo mais moderno e impulsionar a economia do país. Como resultado, do início a meados dos anos 1900, a população da Argentina aumentou consideravelmente.

A maioria das pessoas que imigraram para a Argentina veio da Itália ou da Espanha, embora pessoas de vários outros países da Europa e do Leste Europeu também tenham vindo para a Argentina. Países do Oriente Médio como Síria e Líbano também estiveram representados. Curiosamente, uma grande onda de judeus imigrou para a Argentina para escapar da pobreza ou da perseguição religiosa. Hoje, uma das maiores populações judias do mundo está baseada na Argentina. Você pode aprender mais sobre os judeus argentinos visitando suas sinagogas, restaurantes e vários pontos de referência.

Se você está frequentando aulas de espanhol em Buenos Aires, verá que há um grande número de atrações históricas relacionadas aos dias de imigração em massa. A maioria das pessoas que chegaram à cidade acabou ficando, podendo visitar marcos, monumentos e igrejas dedicadas a diferentes culturas. Por exemplo, um marco famoso é o Monumento de los Españoles ou Monumento dos Espanhóis.

Quando você aprende espanhol na Argentina, uma das coisas mais incríveis que você descobrirá é a diversidade das pessoas. Uma porcentagem significativa da população argentina de hoje nasceu fora do país. Claro, muitas pessoas que vivem na Argentina vêm de outros países latino-americanos como Paraguai, Bolívia e Chile, mas você também encontrará pessoas de lugares tão diversos como China, Alemanha, Japão e Coreia do Sul fortemente representados.

Entre suas aulas de espanhol em Buenos Aires, só faz sentido sair e descobrir mais sobre a cultura local. Existem 50 bairros diferentes na cidade, e cada um tem sua própria história rica para explorar. É emocionante mergulhar na cultura ouvindo as diversas conversas que as pessoas estão tendo, comendo em diferentes tipos de restaurantes étnicos e desfrutando de uma variedade de atividades culturais.


Espanha: Forjando uma Política de Imigração

A imigração passou a fazer parte da agenda do governo espanhol em 1985, mas foi só em meados da década de 1990 que se tornou uma questão de vital importância para as elites políticas e aos olhos do público. O forte aumento do número de residentes estrangeiros nos últimos anos, o recente debate polêmico em torno da reforma da lei de imigração, o estabelecimento de um quadro político de imigração conhecido como Plano Greco e as deficiências do programa de cotas de trabalho de 2002 fizeram com que a imigração uma das questões mais contestadas na mídia e a segunda questão "nacional" mais importante para os espanhóis depois do terrorismo.

No período 1850-1950, 3,5 milhões de espanhóis, principalmente trabalhadores temporários, partiram para as Américas de três áreas: Galiza, Astúrias e Ilhas Canárias. A Argentina recebeu mais de 1,5 milhão desses emigrantes, e outros foram para o Uruguai, Brasil e Cuba. A emigração espanhola para o Norte da África, embora menos conhecida, também ocorreu de áreas como Murcia e as Ilhas Balareas. A Argélia foi o destino escolhido por 94.000 emigrantes espanhóis nos últimos anos do século XIX. Esse fluxo mudou para o Marrocos após o estabelecimento do protetorado espanhol no período 1916-1919. Nesse período, foram contabilizados cerca de 85.000 espanhóis, número que passou para 250.000 se considerados os moradores de Cueta, Malilla e Tanger.

Os fluxos de migração da Espanha no século 20 mudaram radicalmente de duas maneiras diferentes. Primeiro, os destinos dos emigrantes espanhóis mudaram drasticamente. No decorrer do século, cerca de seis milhões de espanhóis deixaram seu país de origem e, até a década de 1930, 80% optaram por ir para as Américas. Da década de 1950 a meados da década de 1970, porém, 74% escolheram os países do Norte da Europa. Em segundo lugar, no último terço do século 20, a Espanha evoluiu de seu papel tradicional de país remetente e, cada vez mais, país de trânsito para migrantes que se dirigiam para o norte. A Espanha tornou-se um país receptor de trabalhadores estrangeiros, principalmente do norte da África e da América Latina, e de imigrantes abastados de outros países da UE, como aposentados.

A inversão dos fluxos migratórios espanhóis foi provocada pela crise econômica internacional do início dos anos 1970. Enquanto o número de emigrantes caiu, o número de imigrantes continuou a aumentar em um ritmo constante. De 1961 a 1974, no auge dos programas de trabalhadores convidados na Europa, cerca de 100.000 pessoas emigraram a cada ano. Desde então, os números indicam que o período de alta emigração da Espanha terminou, com o total de partidas caindo de 20.000 por ano para pouco mais de 2.000 por ano nos últimos anos.

O desenvolvimento da Espanha como um país de imigração foi parte de um fenômeno regional mais amplo. No final da década de 1980, em meio à crise econômica e ao alto desemprego que a acompanhou, os países mediterrâneos da Europa, como Espanha, Portugal e Itália, até então "estações intermediárias" ou "salas de espera" tornaram-se países receptores. Essa mudança foi provocada por vários fatores, incluindo o fim dos programas de trabalhadores convidados, o fechamento das fronteiras de países de recebimento tradicionais, como Alemanha, Suíça e França, a evolução política de regimes autoritários, sua proximidade com os países emissores em o Magrebe e os intensos laços históricos e econômicos entre as duas margens do Mediterrâneo. Outros fatores que contribuem incluem o fraco desempenho dos mercados de trabalho nos países de origem, a extensão da economia subterrânea nos países europeus (que dependia da imigração ilegal) e a admissão de Portugal, Espanha e Grécia na Comunidade Europeia no O curso da década de 1980 tornou-os países de "porta de entrada", bem como estados da linha de frente na fronteira mais meridional da Europa.

Características dos Imigrantes

O número de residentes estrangeiros na Espanha aumentou significativamente no último quarto de século. De 1975 a 1985, o aumento foi uma média moderada de 2,2% ao ano. De 1985 a 1991 (que incluiu a promulgação do Ley de Extranjería, a lei nacional de imigração e o primeiro processo extraordinário de regularização), a população estrangeira cresceu em média 7% ao ano. Em 1992, esse número subiu para 10% ao ano. De 1992 a 2000, o número de pessoas de países em desenvolvimento aumentou 214% ao ano, muito mais do que o aumento de 60% no número de estrangeiros de nações industrializadas.

Como mostram os dados de 2001, os países de origem dos estrangeiros residentes mudaram significativamente em um curto espaço de tempo. Marroquinos e equatorianos tornaram-se as duas maiores nacionalidades, embora a imigração de outros países da UE continue a representar uma grande parte do total.

Mesmo em meados da década de 1990, metade dos estrangeiros residentes eram europeus (Tabela 1). Desta percentagem, os maiores grupos eram de países membros da UE: Reino Unido (23 por cento), Alemanha (17 por cento) e Portugal (12 por cento), enquanto os imigrantes da Europa de Leste representavam apenas 4 por cento. Os africanos representaram 19 por cento, a maioria três quartos deles marroquinos. Este último grupo teve o maior e mais sustentado aumento dos últimos 25 anos, a ponto de se tornar a nacionalidade estrangeira mais numerosa da Espanha na atualidade.

As pessoas das Américas também viram seu número crescer em um ritmo constante, chegando a representar cerca de 21% de todos os estrangeiros. Grupos tradicionais como argentinos, venezuelanos e chilenos diminuíram como parcela relativa da população latino-americana, enquanto outros, como peruanos, dominicanos e cubanos, viram seu número crescer mais rapidamente. Em termos absolutos, havia poucas pessoas da América do Norte (Estados Unidos, Canadá e México) ou da Oceania. A parcela relativa da população de origem asiática diminuiu.

Mais recentemente, a proporção de europeus entre todos os residentes estrangeiros caiu para 40,4% em 2000, e a proporção africana aumentou para 29%. A diferença entre o número de europeus e africanos, as duas maiores comunidades estrangeiras, diminuiu não porque menos europeus chegaram, mas porque a população africana aumentou muito mais rapidamente. O número de imigrantes europeus aumentou 105.735 de 1995 a 2000, superando até o aumento populacional dos latino-americanos, que foi de 91.033. Ao mesmo tempo, houve um aumento de 165.660 no número de africanos. Pessoas das Américas representaram 22% do total, asiáticos 8% e pessoas da Oceania quase invisíveis 0,1%. O restante dos contados eram apátridas.

Os últimos dados oficiais são fornecidos pela Delegación de Gobierno para la Extranjería y la Inmigracíon. A vantagem desses números é que eles foram apurados posteriormente ao último esforço especial de regularização, o que significa que incluem uma grande parte da população de imigrantes sem documentos. A população indocumentada da Espanha é estimada em mais de 200.000.

Em 2001, os estrangeiros residentes na Espanha representavam 2,5 por cento da população total e viram um dos maiores aumentos anuais em seu número (23,81 por cento) nos últimos anos (Tabela 2). As maiores comunidades de estrangeiros residentes eram marroquinos (234.937), equatorianos (84.699), britânicos (80.183), alemães (62.506), colombianos (48.710), franceses (44.798) e portugueses (42.634). Esses números refletem o tamanho crescente da comunidade tradicional marroquina, bem como a tendência de aumento da imigração da América Latina. O fato de nenhuma das duas principais nacionalidades ser um país da UE, como acontecia há apenas cinco anos, coloca a Espanha mais em linha com a tradição de imigração de países terceiros (ou seja, não pertencentes à UE), uma tradição também visível em outros Países da União Europeia.

Dois pontos devem ser observados a respeito dos padrões de assentamento de estrangeiros na Espanha. Primeiro, os imigrantes têm pouca mobilidade. Em geral, os imigrantes tendem a não se mover depois de se estabelecerem. Em segundo lugar, as regiões com o maior número de estrangeiros residentes permaneceram inalteradas ao longo da década de 1990. Especificamente, as "Comunidades Autônomas do Mediterrâneo" da Catalunha, Valência, Múrcia e Andaluzia, bem como Madrid, continuam a acolher o maior número de imigrantes.

Participação de imigrantes na força de trabalho na Espanha

Embora os migrantes de outros países da União Europeia possam trabalhar na Espanha, de acordo com as disposições do Tratado de Maastricht, os trabalhadores de países não pertencentes à UE precisam de uma autorização de trabalho, embora muitos imigrantes trabalhem ilegalmente na Espanha. Os migrantes legais e não autorizados desempenham um papel cada vez mais importante na economia espanhola. Juntamente com os fatores econômicos, as redes sociais têm desempenhado um papel na definição dos resultados do mercado de trabalho. A par da segmentação do mercado de trabalho espanhol e de um sistema de quotas que recrutava trabalhadores por sector e províncias, estes factores tornam visível uma estratificação laboral por grupo étnico, criando nichos de mercado de trabalho.

No final de 1999, o número de trabalhadores estrangeiros não pertencentes à UE era de 199.753, representando um ligeiro aumento (1,4%) em relação ao ano anterior. Por continente de origem, os africanos constituem o maior grupo. Eles representam 50,5 por cento (100.768) de todos os trabalhadores estrangeiros de fora da UE, a maioria (80.441) dos quais são do Marrocos. O segundo maior grupo de trabalhadores vem das Américas e responde por 29% de todas as autorizações de trabalho. Peruanos, dominicanos e equatorianos dominam essa categoria. Os asiáticos respondem por 28.177 autorizações. Por último, os trabalhadores de outros países europeus não pertencentes à UE, como Polônia e Romênia, somavam 12.644. Embora este grupo fosse o menor (6,33 por cento do total), viu o maior aumento percentual em relação ao ano anterior (8,94 por cento).

O setor de serviços capta quase 59 por cento de todas as autorizações de trabalho para trabalhadores de fora da UE, seguido pelo setor agrícola (21 por cento). Ao contrário de outros países onde a mão de obra imigrante permeou a construção e partes da indústria, esses setores respondem por apenas nove e sete por cento, respectivamente. Por grupo, no entanto, os percentuais variam. Assim, 86% dos latino-americanos e 89% dos asiáticos estão envolvidos no setor de serviços, 39% dos africanos estão empregados na agricultura e 15% dos europeus orientais trabalham na construção.

O número de imigrantes na força de trabalho também varia por província, dependendo do setor econômico líder. As comunidades autônomas com o maior número de trabalhadores são Catalunha (53.804), Madrid (48.402) e Andaluzia (24.024), embora os maiores aumentos nos últimos dois anos tenham sido em Murcia (32,69 por cento) e nas Ilhas Canárias (22,71 por cento )

Forjando uma política de imigração

A primeira tentativa da Espanha de legislar sobre imigração foi sob o então governo do Partido Socialista. Com a admissão da Espanha à Comunidade Europeia marcada para 1986, o país estava sob pressão para se conformar à legislação da CE que restringia a imigração de cidadãos não comunitários. Em 1985, a primeira lei da Espanha, a Ley de Extranjería, ou Lei sobre os Direitos e Liberdades de Estrangeiros na Espanha, abordou a maior parte da imigração como um fenômeno temporário e se concentrou principalmente no controle sobre os migrantes que já estavam no país. Os imigrantes foram amplamente conceituados, em primeiro lugar, como trabalhadores que exigiam regulamentação do Ministério do Trabalho.

O foco no controle do acesso dos imigrantes ao mercado de trabalho dificultou a reunificação familiar e se mostrou um obstáculo à residência estável da população estrangeira. As novas políticas exigiam que os migrantes procurassem vistos de trabalho e autorizações de residência somente após qualquer oferta de emprego e, além disso, tornavam extremamente difícil renovar as autorizações exigidas. Como resultado, muitos imigrantes acabaram em situação ilegal. Além disso, a lei de 1985 exigia sanções aos empregadores que eram mal aplicadas.

Enquanto a legislação de 1985 era mais restritiva em relação à imigração e extremamente fraca com relação aos direitos dos imigrantes, uma emenda de 1996 à lei de 1985 reconheceu a imigração como um fenômeno estrutural e reconheceu que os estrangeiros tinham um conjunto de direitos subjetivos. Esses direitos incluíam acesso à educação, igualdade, aconselhamento jurídico e um intérprete ao lidar com autoridades. Fortaleceu o poder dos governos regionais de proteger os direitos dos menores imigrantes e estabeleceu formalmente um sistema de cotação para trabalhadores temporários. Finalmente, a emenda estabeleceu uma categoria de residente permanente e incluiu formalmente o reagrupamento familiar em sua estrutura.

Finalmente, em janeiro de 1998, surgiu uma iniciativa que abordou a questão da integração. Apoiado por três partidos políticos, incluindo Izquierda Unida, Convergencia I Unió e Grupo Mixto (mas não pelo Partido Popular, que governa desde 1996), o Lei dos Direitos e Liberdades dos Estrangeiros na Espanha e sua Integração (Lei 4/2000) foi aprovada e entrou em vigor em 12 de janeiro de 2000. Esta lei é notável pelo amplo consenso político que a apoiou, por seu foco claro na integração e nos direitos políticos e sociais estendidos a estrangeiros não pertencentes à UE, e pelo seu reconhecimento da dimensão permanente da imigração.

Mais importante ainda, esta lei marcou a transição na Espanha de uma política focada no controle dos fluxos de imigração (política de extranjería) para políticas que olhavam mais amplamente para a imigração e integração (política de imigração) para a Espanha. Não tanto pelo reconhecimento dos direitos dos imigrantes pela lei, mas por sua concepção da imigração como um fenômeno permanente, com instrumentos políticos e administrativos concebidos para regulá-la.

o Lei 4/2000 sobre Direitos e Liberdades de Estrangeiros na Espanha e sua Integração Social foi amplamente criticado pelo governante Partido Popular, que o considerou muito permissivo e não nos moldes mais restritivos promovidos pela União Europeia. A maioria parlamentar do partido após as eleições de março de 2000 permitiu-lhe aprovar a Lei 8/2000 para alterar a legislação anterior. O regulamento que promulga a lei entrou em vigor em meados de 2001 e estabeleceu uma agenda de reformas para a emissão de autorizações de trabalho e residência e vistos.

Além disso, ao alinhar-se com a política europeia comum de imigração e asilo, a lei contemplou medidas de acesso e controlo, reflectiu um esforço para garantir a integração dos imigrantes legais e limitar a imigração não autorizada, e abriu caminho para a assinatura de acordos de cooperação com o envio principal. países para gerir os influxos desde o ponto de origem.

A Espanha assinou vários acordos bilaterais desse tipo com Equador, Colômbia, Marrocos, República Dominicana, Nigéria, Polônia e Romênia. Esses acordos, com exceção do acordo nigeriano sobre repatriação, visam a negociação de fórmulas administrativas de acesso à Espanha e ao seu mercado de trabalho. Esses acordos regulam as oportunidades de trabalho e, como tal, prevêem a comunicação das ofertas de emprego, a avaliação das necessidades profissionais, as viagens e o acolhimento. Eles também trabalham para melhorar os direitos sociais e laborais dos migrantes e as condições de trabalho dos trabalhadores imigrantes. Além disso, os acordos prevêem disposições especiais para trabalhadores sazonais e medidas para facilitar seu retorno a seus países de origem.

A lei de 2000 foi o ponto de partida para o surgimento do Programa Global de Regulamentação e Coordenação dos Assuntos de Residentes Estrangeiros e Imigração na Espanha. O chamado Plano Greco é uma iniciativa plurianual iniciada em 2001 e deve ser executada até 2004. Fazendo parte do Ministério do Interior e, especificamente, do Departamento de Imigração, o Plano Greco foi projetado para abordar quatro áreas principais:

1. Desenho global e coordenado da imigração como um fenômeno desejável para a Espanha, como membro da União Europeia
2. Integração de residentes estrangeiros e suas famílias como contribuintes ativos para o crescimento da Espanha
3. Regulamento de admissão para garantir a coexistência pacífica na sociedade espanhola, e
4. Gestão do esquema de abrigo para refugiados e pessoas deslocadas.

Com base na organização territorial do Estado espanhol e na sua descentralização política e administrativa, o Plan Greco reconhece o papel vital que os governos regionais desempenharão na integração da população imigrante. A lei de 2000 e o Plano Greco são ambos explícitos no reconhecimento de que é o desenvolvimento e a implementação de políticas de integração a nível local que terão o maior impacto na integração.

Em maio de 2000, uma secretaria de estado, o Delegación de Gobierno para la Extranjería y la Inmigración, com amplos poderes foi estabelecido pelo Ministério do Interior para lidar com questões de imigrantes. O chefe da nova secretaria é um dos principais membros de duas agências governamentais: a Comissão Interministerial de Assuntos de Imigração, que analisa as ações governamentais que impactam o tratamento de estrangeiros, imigração e asilo e o Conselho Superior de Política de Imigração que coordena diferentes níveis de governo em assuntos de imigração. O chefe da secretaria também atua em um órgão de fiscalização da imigração do governo e indica candidatos à presidência do Fórum para a Integração Social dos Imigrantes. Essa concentração de poder sob o Ministério do Interior sinaliza uma mudança de sua antiga sede no Ministério do Trabalho.

Processos Extraordinários de Regularização

As políticas severas introduzidas pela lei de 1985 deixaram um grande número de imigrantes sem a documentação adequada para residir e trabalhar na Espanha. Como resultado, o governo lançou um programa de regularização que acabou tendo pouco impacto, dada a desconfiança que se desenvolveu entre o governo e os imigrantes devido à legislação de 1985. Apenas 23.000 imigrantes de 44.000 inscrições foram legalizados.

Processos de regularização extraordinários subsequentes foram iniciados em 1991. Com a ajuda de organizações de apoio aos imigrantes, mais de 110.000 imigrantes solicitaram o status legal. No entanto, depois de três anos, 50% dos imigrantes que legalizaram seu status de acordo com os procedimentos de 1991 voltaram ao status ilegal.

Programas de regularização adicionais ocorreram em 1996, 2000 e 2001 para compensar as políticas de admissão ineficazes e restritivas. Esses programas concederam autorizações de residência iniciais válidas por um ano, mas a duração limitada e as dificuldades em renovar tais autorizações forçaram muitos imigrantes a voltarem a sua situação irregular.

Um procedimento especial de regularização com base no reagrupamento familiar ocorreu em 1994. Embora o objetivo oficial fosse unificar as famílias, muitos imigrantes não autorizados com parentes legalmente na Espanha aproveitaram a oportunidade para legalizar seu status.

Além dos programas de regularização, e paralelamente ao sistema de permissão de trabalho da Espanha, o país experimentou um sistema de cotas de trabalho para responder à escassez de curto e longo prazo no mercado de trabalho. As cotas foram usadas em 1993-1995, 1997-1999 e em 2002.

Antes de 2002, a cota canalizava os fluxos de imigração legal para setores da economia espanhola que enfrentavam escassez de trabalhadores nativos. O sistema de cotas teve outro efeito: muitos imigrantes ilegais o viram como uma forma de obter status legal no país. A maioria dos pedidos de vagas no sistema de cotas veio de imigrantes sem documentos que já estavam na Espanha.

Em 2002, o sistema de cotas foi reformado. Para garantir continuidade e estabilidade, o governo agora precisa estabelecer cotas anuais para trabalhadores estrangeiros. Em particular, antes que as autorizações de trabalho possam ser concedidas, o Instituto Nacional de Emprego (Instituto Nacional de Empleo) deve emitir um relatório sobre a situação do emprego no país. Se determinar que não há trabalhadores desempregados disponíveis para vagas em aberto, então a mão de obra estrangeira pode ser considerada. Em segundo lugar, em um esforço para reduzir a imigração ilegal, o governo agora só contrata trabalhadores estrangeiros de seus países de origem e por meio de acordos bilaterais com os países de origem. Imigrantes sem documentos na Espanha não podem mais usar este canal para procurar trabalho.

Em 2000, foram protocolados 7.926 pedidos de refúgio e foram proferidas decisões favoráveis ​​em 453 casos, abrangendo 752 pessoas. Os requerentes das seguintes nacionalidades foram os mais numerosos: colombiano (17% do total), nigeriano (11%), serra Leonês (19%) e cubano (11%). Pessoas de outras nacionalidades que buscavam asilo eram principalmente da Argélia e de países do antigo bloco oriental, como Armênia, Romênia, Rússia e Ucrânia.

No entanto, tanto os empregadores quanto os sindicatos concordam que a cota de trabalho de 2002 foi um fracasso. Embora o governo tenha estabelecido uma cota de 32.079 trabalhadores (10.884 trabalhadores permanentes e 21.195 trabalhadores temporários), foi amplamente considerado como estando aquém das necessidades de trabalho. Em particular, alguns sindicatos estimaram que mais 10.000 trabalhadores eram necessários no setor agrícola. Em 2003, a cota foi fixada em 24.337 trabalhadores estrangeiros (10.575 trabalhadores permanentes e 13.762 trabalhadores temporários). Ao reduzir a cota de trabalhadores temporários em quase 10.000 a menos do que o número de 2002, o governo sinalizou que continua tentando limitar a imigração.

Atualmente, a Lei 8/2000 está sendo contestada perante o Tribunal Constitucional por Partido Socialista Obrero Español. O sistema de cotas também foi criticado por vários grupos de apoio a imigrantes e partidos políticos. Embora o Plano Greco prometa focar na integração e os governos locais estejam desenvolvendo essa questão, parece que o governo continuará avançando com uma agenda para desacelerar a imigração e se concentrar na proteção das fronteiras. Com um aumento de 23% na imigração em 2002, não está claro como as políticas do governo para limitar a imigração se enquadrarão no novo contexto de imigração.

Cachón, L. 1999. Prevenir o racismo no trabalho na Espanha. Madrid: Instituto de Migraciones y Servicios Sociales. Ministério do Trabalho e Assuntos Sociais.

Carrasco Carpio, C. 1999. Mercados de Trabajo: Los inmigrantes económicos. Madrid: Instituto de Migraciones y Servicios Sociales. Ministério do Trabalho e Assuntos Sociais.

Colectivo IOÉ 1998. Inmigración y trabajo. Trabajadores migrantes no setor de construção. Madrid: Instituto de Migraciones y Servicios Sociales. Ministério do Trabalho e Assuntos Sociais.

Colectivo IOÉ. 1999. Inmigración y trabajo en España. Trabajadores migrantes no setor de la hostelería. Madrid: Instituto de Migraciones y Servicios Sociales. Ministério do Trabalho e Assuntos Sociais.

Colectivo IOÉ. 1999. Inmigrantes, trabajadores, ciudadanos. Una visión de las migraciones from España. Valência: Universidade de Valência

Colectivo IOÉ. 2001. Mujer, imigração e trabalho. Madrid: Instituto de Migraciones y Servicios Sociales. Ministério do Trabalho e Assuntos Sociais.

Cornelius, Wayne A. Martin, Philip L. & amp Hollifield, James J. (eds.) 1994. Controlando a imigração. Uma perspectiva global. Stanford, Califórnia: Stanford University Press

Díez Nicolás, J. (1999): Los españoles y la imigración. Madrid: Instituto de Migraciones y Servicios Sociales. Ministério do Trabalho e Assuntos Sociais.

Conselho Econômico e Social da Região de Murcia. 1997. La inmigración en la Región de Murcia. Murcia: Colección de Estudios CES.

Gimeno Jiménez, L. 2001. Actitudes hacia la inmigración. Relación entre las investigaciones cualitativas y cuantitativas. Madrid: Centro de Investigaciones Sociológicas.

Instituto de migraciones y Servicios Sociales. 1998. La imigración y el asilo en España. Madrid: Ministério do Trabalho e Assuntos Sociais.

Instituto Nacional de Estadística. 1999. Estadística de Variaciones Residenciales, em www.ine.es

Izquierdo, A. 1996. La inmigración inesperada. La población extranjera en España (1991-1995). Madrid: Editorial Trotta.

López, B. Planet, A. e Ramírez, A. (eds.) 1996. Atlas de la inmigración magrebí en España. Madrid: Universidad Autónoma de Madrid.

Martín Díaz, E, Melis Maynar, A. e Sanz Casas, G. 2001. Mercados de trabajo e inmigración extracomunitaria en la agricultura mediterránea. Sevilha: Consejería de Asuntos Sociales de la Junta de Andalucía.

Martín y Pérez de Nanclares, J. 2002. La imigración y el asilo en la Unión Europea. Hacia un nuevo espacio de libertad, seguridad y justicia. Madrid: Ed. Colex.

Ministério do Interior. 2000. Anuario de Extranjería. Delegación del Gobierno para la Extranjería y la Inmigración, em www.mir.es

Ministério do Interior. 2000. Programa Greco 2000_2004, em www.mir.es

Ministério do Interior. 2001. Balanço 2001. Delegación del Gobierno para la Extranjería y la Inmigración, em www.mir.es

Ministério do Interior. 2001. Registro Central de Extranjeros. Madrid: Comisaría General de Extranjería y Documentación, Dirección General de Policía.

Ministério do Trabalho e Assuntos Sociais. 1999. Estadísticas de permisos de trabajo a extranjeros. Madrid: Secretaria General Técnica, Subdirección General de Estadísticas Sociales y Laborales.

Ministério do Trabalho e Assuntos Sociais. 2000. Anuario de Migraciones, em www.mtas.es

Observatorio Permanente de la Inmigración. Indicadores de la imigração e el asilo na Espanha. Madrid: Instituto de Migraciones y Servicios Sociales. Ministério do Trabalho e Assuntos Sociais.

SOS. Racismo. 2002 Informe Anual 2002. Sobre o racismo no Estado español. Barcelona: Editorial Icaria.

Tapinos, G. 1993. Inmigración e integración en Europa. Barcelona: Fundação Paulino Torras Doménech.

Watts, Julie R. 2002. A política de imigração e o desafio da globalização. Sindicatos e empregadores em aliança improvável. Cornell University Press, Nova York.


Assista o vídeo: NOVAS REGRAS DE VIAGEM PARA O REINO UNIDO - ENTENDA TUDO (Novembro 2021).